Текст выступления главы Минтруда России Максима Топилина

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы в антикризисной программе, которая осуществлялась в 2010–2011 годах, достаточно серьёзное внимание уделяли моногородам. По тем мероприятиям, которые были запланированы, я скажу, что в 2010 году дополнительно было предусмотрено чуть более 5 миллиардов рублей и в 2011 году это было 3 миллиарда рублей.

Как Вы уже сказали, были созданы и постоянные рабочие места, и временные рабочие места. Мы основными направлениями деятельности видели прежде всего временную занятость на тех проектах, где запускались инвестиционные проекты, и там, где надо было подхватить, что называется, тех работников, которые находились под риском увольнения, и синхронизировали это с инвестиционными, как я уже сказал, проектами.

Порядка 190 тысяч, даже чуть больше, рабочих мест было создано во временной зоне, и порядка 76 тысяч людей было переобучено. Это ключевое направление, которое мы контролировали особым образом. Порядка 40 тысяч рабочих мест было создано в малом бизнесе.

Вместе с программой Минэкономики мы тоже пытались их всегда синхронизировать. В результате этих мероприятий уровень безработицы снизился. Если брать официальную зарегистрированную безработицу где-то с 5 процентов в среднем по моногородам, то сейчас мы фиксируем это где-то 1,5–1,7 процента в среднем. Мы продолжаем эту ситуацию контролировать, на сегодня в 333 моногородах, которые под постоянным мониторингом находятся, у нас в 189 уровень безработицы ниже, чем в среднем по Российской Федерации, ниже показателя 1,3 процента.

В 144 городах уровень выше, при этом в 44 остаётся ещё в два и более десятых раза больше, чем в среднем по Российской Федерации. Самые неблагополучные с точки зрения показатели безработицы посёлки или города – это в Тверской области: посёлки Великооктябрьский и Жарковский, там соответственно 10,5 процента, но в кризисные времена было и больше (до 20 процентов доходил уровень безработицы в посёлке Жарковский). В Челябинской области, это посёлок Нязепетровский, – 8 процентов безработица. Есть ряд городов, в которых уровень безработицы постоянно сохраняется на достаточно высоком уровне.

Что сейчас мы видим? Также ситуацию отслеживаем, у нас также фиксируется ситуация с предстоящими увольнениями, то есть постоянно в ходе мониторинга мы смотрим, где могут произойти те или иные увольнения. С кризисных времён мы постоянно эту ситуацию отслеживаем. Сейчас у нас мониторинг по моногородам. Под риском увольнения 60 тысяч человек. Я скажу, что это незначительная цифра. Мы исходим из того, что на практике в итоге происходит где-то около две трети, если происходит сокращение.

При этом, конечно, это люди в том числе пенсионного возраста и так далее. Здесь ситуация, как мне кажется, относительно нормальная. В режиме неполной занятости в моногородах – 20 тысяч человек, из них 16 тысяч – это неполное рабочее время, неполная рабочая неделя. Во время кризиса этот показатель составлял порядка 600 тысяч, а во всей стране – 1,6 миллиона. То есть здесь мы фиксируем более или менее нормальную картину.

Эту ситуацию мы продолжаем наблюдать. У нас по всем без исключения моногородам идёт снижение уровня безработицы, кроме одного города – это Чистополь, Татарстан. Там небольшие изменения, поэтому мы в принципе считаем, что ситуация относительно нормальная. Но мы предполагаем, что уровень безработицы не является основным показателем. Я подтверждаю то, что говорит Андрей Рэмович: уровень безработицы может быть низким, а ситуация может быть с учётом особенностей поведения предприятия на рынке, рыночная конъюнктура в любой момент поменяться. Например, если мы посмотрим такое известное предприятие, как Байкальск Иркутской области [Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат]: уровень безработицы в Иркутской области – меньше процента, и в городе Байкальске такой же уровень безработицы, но мы постоянно наблюдаем там некие изменения.

В этом году мы в рамках программ занятости специальные ресурсы на эти цели не выделяли. Но субъекты Российской Федерации сохранили все программы, которые у них были запущены во время кризиса, – это и поддержка малого бизнеса. Мы специально контролировали субъекты, чтобы они эти программы не закрывали. Когда мы им передали активные программы занятости с этого года, они продолжают заниматься и созданием малого бизнеса, и программами переезда, и так далее.

Поэтому, как нам кажется, нужно в ближайшее время выделить из тех предприятий, которые у нас сегодня находятся на постоянном мониторинге, такие перспективные точки, где могут происходить негативные явления с точки зрения экономики. И в принципе мы готовы, если такие решения будут приняты; я считаю, это целесообразно.

Те мероприятия, которые мы проводили с федерального уровня, они очень позитивно воспринимались на местах с точки зрения именно восприятия людей, потому что люди понимали, что ими занимаются и службы занятости, и экономические службы, и любое позитивное движение в этом отношении определённым образом ситуацию стабилизировало.

Поэтому если мы определим эти предприятия, то я полагал бы целесообразным с 2013 года всё-таки какую-то определённую программу по поддержке занятости, в том числе с федерального уровня, предусматривать. Мы бы смогли тогда с регионами эту технологию (она в принципе понятна) отработать и поддерживать. Поэтому в принципе ситуация, я считаю, под контролем. Мы готовы подключиться уже более активно по предприятиям, которые находятся в рисковой зоне.

Источник: kremlin.ru