Доклад Министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова на расширенном заседании Коллегии Минтруда России 13 марта 2026 года
13 марта 2026

Добрый день, уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Рад снова приветствовать вас в национальном центре «Россия». Уже стало доброй традицией встречаться здесь в национальном центре, подводить итоги нашей работы за год и обсуждать предстоящие задачи.

Минувший год отмечен целым рядом знаковых событий.

По инициативе Президента стартовали новые национальные проекты – «Семья» и «Кадры». О чём сегодня в приветственном слове говорил Премьер-министр.

Национальный проект «Семья» объединил все востребованные меры поддержки семей с детьми – это материнский капитал, семейную ипотеку, выплату при рождении третьего ребенка, единое пособие и новую семейную налоговую выплату, над которой нам предстоит в текущем году работать.

Впервые в отдельный проект выделена поддержка многодетных. Самостоятельным направлением стало развитие региональных демографических программ.

И все эти мероприятия выполнены в 2025 году на высоком уровне. Достижение показателей нацпроекта составило более 98%, а кассовое исполнение – 100%.

Национальный проект «Кадры» обеспечил основу для долгосрочного управления рынком труда. Он объединил как управленческие инструменты, так и прямые меры поддержки соискателей и работодателей. В минувшем году его показатели также достигнуты на 98%, а кассовое исполнение составило 99,9%.

Благодаря предпринятым мерам и системной последовательной работе, в том числе нашего социального блока, безработица зафиксировалась на исторически низком уровне в 2,2%.

На протяжении года устойчиво росли доходы граждан. По данным Росстата, средняя заработная плата увеличилась на 13,5%, а реальная зарплата – на 4,4%.

В 2025 году выше уровня инфляции был увеличен прожиточный минимум и привязанные к нему меры поддержки, включая единое пособие. Социальные выплаты ветеранам, гражданам с инвалидностью были проиндексированы по уровню фактического роста цен. Была возобновлена индексация пенсий для работающих пенсионеров. Все социальные обязательства исполнялись в полном объеме и в срок.

По итогам трех кварталов 2025 года показатели уровня бедности устойчиво снижались. Сегодня по плану статистических работ Росстат представит итоговые данные за год. Уверен, этот тренд будет сохранен.

Важнейшим условием увеличения благосостояния граждан является обеспечение экономического роста. Это особенно актуально в условиях растущих внешних вызовов.

Вклад социального блока в достижение показателей национальной цели «Устойчивая и гибкая экономика» – это кадровое обеспечение. «Кадровые вопросы – фундаментальные для нашей страны», – подчеркнул Президент на расширенном заседании Государственного совета в конце прошлого года.

Количество специалистов и качество их подготовки по сути определит темпы нашего развития, способность создавать и внедрять передовые технологии, обеспечивать производственный и технологический суверенитет.

Основа для долгосрочного управления рынком труда – кадровый прогноз. С прошлого года мы подготавливаем его на 7-летний период, формируя условия для кадрового обеспечения и устойчивого развития экономики.

При подготовке прогноза мы учитываем не только показатели производительности труда, развития территорий, но и демографические тренды, прогнозные объемы выпуска продукции, фактическую профессионально-квалификационную структуру отраслей. Прогноз по сути отвечает на вопрос, сколько и каких специалистов нам нужно для того, чтобы обеспечить те цели и задачи, которые мы ставим перед собой в части импортозамещения и роста валового внутреннего продукта.

Это очень большая ответственность, которая лежит на каждом участнике прогноза. Поэтому мы самым внимательным образом подходили к оценке кадровых потребностей. Для большей точности при расчете замещающей потребности обратились к административным данным по возрастной структуре занятых, которые сегодня есть в Социальном фонде России.

Для оценки профессионально-квалификационной структуры спроса в рамках Всероссийского опроса работодателей обработали данные свыше 330 тыс. организаций. Это на четверть больше, чем было при подготовке прогноза в 2024 году.

Я благодарю представителей компаний за готовность поделиться как данными по текущей кадровой ситуации, так и видением кадровых перспектив. Сейчас уже начинается новый цикл прогнозирования.

Прошу отнестись к нему с той же ответственностью, а регионы – обеспечить максимальное участие работодателей в опросе.

Результатом нашей совместной работы стал прогноз по всем видам экономической деятельности, в разрезе регионов, а также 435 начальных групп занятий.

Многие из вас уже знакомы с результатами прогноза благодаря участию во Всероссийском кадровом форуме, заседаниям межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, а также окружным совещаниям по балансировке кадрового прогноза. Детализированные данные мы планируем разместить для публичного доступа на портале «Работа России» до конца апреля.

Если говорить о масштабе спроса на рынке труда, то в перспективе 7 лет нам необходимо вовлечь в занятость почти 12 млн человек. То есть, в среднем в год это порядка 1,7 млн, это соответствует ежегодному количеству выпускников нашей системы образования.

При этом вам хорошо известно, сегодня уровень занятости среди людей в наиболее производительных возрастах 30-50 лет достиг пиковых значений – свыше 90%. Поэтому именно молодежь становится основным резервом покрытия кадровой потребности в ближайшие годы.

Чтобы реализовать этот потенциал, необходима максимальная синхронизация потребности экономики и процессов подготовки. Требуется обеспечить комплексный подход – от точного определения потребности и профориентации до трудоустройства и переподготовки взрослых работников.

Кадровый прогноз уже сегодня является основой программ профориентации, а также основой для работы в сфере образования в части установления объемов приема, и во многом он является основой и для работы в компаниях, которые формируют свои кадровые резервы. Есть у работодателей возможность влиять и на практическую подготовку, на качественные параметры образовательного процесса благодаря этой работе.

В прошлом году стартовало индивидуальное карьерное сопровождение учащихся от старших классов до первого рабочего места.

Пилотный проект проходил в 11 регионах, а в сентябре 2025 года он был распространен на всю территорию Российской Федерации.

Индивидуальное сопровождение включает в себя 15 сервисов для обучающихся - от профориентации до организации стажировок, от помощи в составлении резюме до трудоустройства. В его рамках уже 4 тысячи компаний взаимодействуют с кадровыми центрами «Работа России».

Кроме того, для работодателей доступны возможности целевого обучения. Благодаря усилиям Государственной Думы, Минобрнауки и Минпросвещения, Минтруда и Роструда целевое обучение прошло полную перезагрузку, стало современным инструментом для компаний и абитуриентов.

В прошлом году организации впервые получили возможность подавать заявки на определение квоты для целевого набора. И в этом году целевые места будут закрепляться за предприятиями с учетом этой ранее заявленной потребности.

Успешному трудоустройству содействует получение профессионального опыта по профилю еще в период обучения. На ЕЦП «Работа в России» функционирует сервис по организации практической подготовки студентов вузов и колледжей. На сегодняшний день к нему подключены 2633 образовательные организации, в которых обучаются почти 1,7 млн студентов.

По масштабированию применения этого сервиса прошу региональные органы в сфере занятости активизировать работу с коллегами в сфере образования, а также с привлечением уполномоченных за координацию работы по кадровому обеспечению отраслей экономики.

«Оцифровка» стажировок и практик позволит системе занятости более четко понимать, как проходит практика сотен тысяч студентов, оценивать их закрепляемость на предприятиях после практики, а образовательным организациям – видеть направления повышения эффективности этой работы и, соответственно, уровня трудоустройства выпускников в долгосрочной перспективе.

Только оцифровав эти процессы и превратив их в большие данные, мы сможем оперативно и качественно оценивать эффективность практической подготовки и донастраивать ее.

Еще один проект, который усиливает позиции работодателей в образовательном контуре – это рейтинг вузов и колледжей по уровню трудоустройства выпускников. На позицию той или иной образовательной организации в рейтинге влияет только уровень трудоустройства и оплаты труда. 

Основная задача рейтинга – показать вклад образовательных организаций в рынок труда, помочь молодым людям выбрать вуз или колледж с учетом их будущих перспектив.

По поручению Президента данные об уровне трудоустройства будут использоваться и для принятия соответствующих управленческих решений.

Учитывая отраслевую и профессиональную специфику, рейтинг колледжей, как и в прошлом году, будет составлен по приоритетным направлениям обучения в соответствии с проектом «Профессионалитет». А для рейтинга вузов в этом году будут выделены укрупненные группы специальностей и направлений подготовки внутри областей образования. Это позволит абитуриентам более четко находить образовательную траекторию, а вузам и колледжам получать более объективную и честную оценку.

Публикация рейтинга в этом году состоится чуть раньше – весной.

По нашему мнению, публичность двух продуктов – прогноза и рейтинга – на наш взгляд, поможет молодежи совершать информированный выбор.

Убежден, недостаточно лишь оценивать будущую потребность и создавать возможности для обучения. Чтобы кадровый спрос был удовлетворен, необходимо вести активную профориентационную работу. Важно, чтобы необходимые рынку труда профессии были востребованы у молодежи, а трудоустроившись, начинающий сотрудник успешно закреплялся на своем рабочем месте.

На это направлена экосистема федерального проекта «Человек труда» национального проекта «Кадры».

Всероссийская ярмарка трудоустройства – единая витрина возможностей современного рынка труда. В прошлом году она помогла найти работу почти 120 тысячам граждан. В этом году ярмарка пройдет 17 апреля и 26 июня. Я знаю, что в регионах уже началась подготовка к этим событиям.

***

Важным инструментом популяризации рабочих профессий стал обновленный Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии». В прошлом году он впервые проводился по 20 номинациям и если суммировать все региональные этапы, то в регионах прошло более 220 этапов. В его конкурсных, деловых, профориентационных мероприятиях приняли участие свыше 200 тыс. человек. Давайте посмотрим, как это было.

В этом году конкурс проходит уже по 25 номинациям и на текущий день запланировано 396 региональных этапов. По первым 39 этапам уже начался прием заявок от участников. Впервые в этом году введена отдельная номинация для ветеранов специальной военной операции под названием «Второй старт». Рассчитываю, что все субъекты Российской Федерации без исключений поддержат инициативу и проведут региональные этапы по этой номинации.

Важно, чтобы победители конкурса становились наставниками для молодежи. Их пример может сформировать ролевую модель успеха в рабочей профессии. Через наших героев можно показывать вклад профессионалов в экономический рост, в реализацию масштабных проектов.

А для того, чтобы выявлять наиболее успешный опыт работы с начинающими сотрудниками, мы проводим Всероссийский конкурс лучших практик трудоустройства молодежи. В 2025 году к нам поступило более 1 тыс. заявок. Компании сегодня заинтересованы в повышении эффективности работы с молодежью, и готовы делиться своим опытом в этом направлении.

***

Наряду с молодежной занятостью, красной линией по всем вопросам кадровой повестки проходит повышение качества занятости, о чем неоднократно говорил глава нашего государства.

Ситуация на рынке труда неоднородна. При высоких уровнях занятости, есть соискатели, которые сталкиваются с невостребованностью на рынке труда или недостатком компетенций для сохранения занятости вследствие структурных и технологических изменений.

Поэтому одно из приоритетных направлений – переобучение взрослых соискателей. В рамках нацпроекта «Кадры» в 2025 году по 360 самым востребованным профессиям, список которых был составлен на основе прогноза кадровой потребности, бесплатно переобучились порядка 119 тыс. человек. Уровень трудоустройства выпускников по этой программе превысил 80%.

С прошлого года обучение стало возможно и на базе корпоративных центров подготовки. Предложения 76 компаний объединил четвертый оператор – ВНИИ труда. 

В 2026 году список профессий был скорректирован на основе 7-летнего прогноза, и обучение будет проводиться по перечню из 186 профессий плюс еще 27, которые предназначены только для участников специальной военной операции.

В этом году планируем бесплатно переобучить не менее 104 тыс. человек, а всего до конца 2030 года востребованные навыки получат порядка 700 тыс. граждан.

Кроме того, мы сохранили в национальном проекте такие востребованные работодателями возможности как субсидирование найма, переобучение действующих сотрудников для предприятий оборонно-промышленного комплекса, программы мобильности трудовых ресурсов.

В 2025 году мы запустили новый инструмент – субсидирование оборудования рабочего места для граждан с инвалидностью, включая ветеранов специальной военной операции. С учетом того, что это новая мера поддержки, в течение прошлого года мы неоднократно донастраивали условия участия в ней, делая эту меру более доступной для компаний.

Кроме того, обеспечили возможность использования набора мер поддержки одновременно. Например, получить и субсидию за наём, и субсидию за организацию рабочего места для инвалида, а при необходимости и обучить работника.

Видим приоритетной задачей кадровых центров продвижение имеющихся инструментов поддержки, вовлечение широкого круга работодателей в их использование. А в тех случаях, когда есть схожие региональные меры, прошу вдумчиво предлагать работодателям комбинацию региональных и федеральных мер, для того чтобы достигался максимальный эффект.

По результатам этой работы ожидаем выполнение субъектами Российской Федерации всех запланированных показателей по мерам поддержки.

Для решения задач, стоящих в сфере труда, необходима сильная современная служба занятости. Мы продолжим начатую в 2023 году программу комплексной модернизации ЦЗН.

В 2025 году полностью была обновлена сеть в 17 регионах страны. В 2026 году в программу вошли еще 14 субъектов федерации.

Модернизация – это не только новое пространство, но и переподготовка персонала, повышение качества процессов.

Так, регионы, завершившие модернизацию, уже в первый год работы в обновленном формате повышают скорость подбора персонала на 11,5%, сокращают время поиска работы для соискателя — на 39%. А доля компаний, готовых рекомендовать кадровые центры «Работа России», выросла до 82%.

***

Коллеги! Отдельно хотелось бы остановиться на вопросах условий труда.

И, несмотря на текущий стабильный уровень безработицы в целом по стране, мы должны крайне внимательно относиться к мониторингу неполной занятости, своевременности выплаты заработной платы.

Каждый работник должен быть уверен, что трудовая инспекция, кадровые центры помогут ему в сложной ситуации защитить свои права, а при необходимости – найти работу и переобучиться.

На текущий день доступны аналитические инструменты, которые позволяют оперативно видеть ситуацию на региональном рынке труда. Необходимо, с опорой на эти большие данные, действовать на опережение. Алгоритмы реагирования есть: важно не допускать роста задолженностей, превентивно отрабатывать в ситуациях, когда есть риски высвобождения сотрудников на предприятиях.

Кроме того, сохраняется недобросовестная конкуренция за труд.  Мы видим, что есть факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.

За минувший год межведомственными комиссиями были легализованы 979 тыс. человек. Для сравнения: в 2024 году из теневой занятости было выведено 810 тыс. человек. Прошу продолжать эту работу.

Еще один аспект – безопасность труда. В сравнительной динамике за последние 10 лет наблюдается устойчивое снижение количества несчастных случаев на производстве. Этот тренд фиксируем и по оперативным данным за 2025 год: минус 4% к прошлому году.

Это стало результатом системной работы по совершенствованию нормативной правовой базы, выстраивания ее вокруг работника и, конечно, расширения возможностей компаний в сфере охраны труда. В 2026 году в бюджете Социального фонда России запланировали 42 млрд рублей на эти цели.

Кроме того, в 2025 году мы значительно расширили возможности работодателей по возмещению расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер.

Теперь в перечень компенсируемых затрат включены такие статьи расходов как обучение для новых категорий работников, манекены-тренажеры, вендинговое оборудование для средств индивидуальной защиты, системы для дистанционных медосмотров, блоки тахографов, комплектующие для аптечек и системы дистанционного контроля безопасности.

Мы предусмотрели также финансирование оснащения медпунктов, что стало важным вкладом в развитие производственной медицины.

Традиционно все главные изменения и практики в сфере охраны труда обсудим на Всероссийской неделе охраны труда.

На наших главных кадровых площадках все чаще звучат вопросы социальной ответственности бизнеса. Компании обсуждают производственную медицину, расширяют объем страховых гарантий за счет финансирования добровольного медицинского страхования. На Всероссийском кадровом форуме отдельная сессия была посвящена опыту компаний, внедряющих меры поддержки работников с детьми.

Коллеги! Качество повседневной жизни, особенно когда мы говорим о семьях с детьми, зависит от множества факторов и, конечно, для работающих граждан оно неразрывно связано с позицией работодателя.

И эта позиция становится все более просемейной. Я хотел бы поблагодарить каждую компанию, которая активно включилась в решение таких приоритетных для государства задач как повышение рождаемости, здоровьесбережение, поддержка многодетности.

На государственном уровне для развития этих инициатив внесены поправки, которые освобождают единовременные корпоративные выплаты в связи с рождением ребенка на сумму до 1 млн рублей от уплаты налогов и страховых взносов.

Такая помощь семьям – часть Корпоративного демографического стандарта, принятого Российской трехсторонней комиссией. Здесь я бы хотел поблагодарить наших социальных партнеров за эту работу над этим документом. Он предусматривает широкий набор мер, поддерживающих рождаемость – как в части материальной поддержки работников, так и в части повышения гибкости компаний в вопросах совмещения семейных и трудовых обязанностей. Каждая организация может найти посильные для себя решения. 

Уже в 80 регионах реализуются те или иные нормы корпоративного демографического стандарта. Прошу продолжать эту работу c предприятиями.

Для того, чтобы женщинам не приходилось выбирать, между семьей и карьерой, мы расширяем поддержку студенческих семей и работающих родителей.

В прошлом году существенно, до 90 тысяч рублей в среднем по России, увеличили размер пособия по беременности и родам студенткам, обучающимся очно. Теперь размер выплаты привязан не к стипендии, а к величине прожиточного минимума в регионе. Только за 4 месяца 2025 года, с момента введения увеличенных выплат, такую помощь получили свыше 5 тыс. обучающихся женщин.

Для работающих женщин последовательно увеличивали максимальные суммы страховых выплат по беременности и родам. В 2026 году предельный размер пособий по беременности и родам превысил 955 тыс. рублей. Пособие по уходу за ребенком может достигать 83 тысяч рублей в месяц. Его можно сохранить, даже если вы вернетесь на свое рабочее место. Такой возможностью в прошлом году воспользовались более 150 тыс. человек.

Как подчеркивает глава государства Владимир Владимирович Путин, «решение задач демографического развития и сбережения народа – наш общенациональный приоритет на годы вперед».

Демография имеет стратегическое значение, и требует многовекторной работы в части повышения рождаемости, роста продолжительности жизни, поддержки семей.

За минувший год число многодетных семей в России выросло более чем на 280 тысяч до 2,9 миллионов. Рассчитываем, что в этом году мы перешагнем планку в 3 млн больших семей. У нас есть лозунг с 2024 года – «Нам есть куда расти!».

В 2025 году была утверждена Стратегия действий по реализации семейной, демографической политики, поддержке многодетности до 2036 года. В ее разработке принимали участие ведущие демографические научные школы страны. В план первого этапа выполнения Стратегии (до 2030 года) вошли более 120 мероприятий по поддержке семей с детьми.

Важнейшим мерой демографической политики остается материнский капитал. В прошлом году действие этой программы было продлено до 2030 года.

Напомню, что сертификат на материнский капитал выдается в беззаявительном порядке и его получили в минувшем году почти 690 тыс. семей.

Средствами материнского капитала полностью или частично в 2025 году распорядились 1,9 млн семей. При этом в 2 раза были сокращены сроки рассмотрения заявлений и принятия по ним решений: с 10 до 5 дней. Коллеги! Здесь я благодарю Социальный фонд России за работу, которую они проводят в части автоматизации процессов и ускорения предоставления самих мер поддержки.

На поддержку семей в повседневных расходах продолжает работать единое пособие, которое в 2025 году охватывало ежемесячно 9,7 млн детей и 120 тыс. беременных женщин.

По поручению Президента внесли для многодетных семей изменения в закон о едином пособии. Заявители, уже получавшие пособие, смогут сохранить выплату в размере 50% прожиточного минимума на каждого ребенка еще на 12 месяцев, если доход семьи превышает установленный критерий не более чем на 10%.

После принятия постановления Правительства прошу оперативно внести изменения в региональную нормативную базу, что позволит Социальному фонду уже в мае сделать перерасчет родителям, которые получили отказ в 2026 году.

***

С 1 июня родители получат возможность обратиться за еще одной масштабной мерой поддержки – это семейная налоговая выплата. Она нацелена на работающих родителей двоих и более детей с доходами ниже 1,5 прожиточных минимумов. Оператор выплаты – Социальный фонд России. Но прошу регионы подключиться к информационной, разъяснительной работе с гражданами. При введении новых мер поддержки вопросов всегда бывает много. Важно, чтобы у граждан была возможность при обращении в социальные службы получить оперативную и точную информацию по всем деталям этой новой выплаты.

Расширяем поддержку семей на региональном уровне. С прошлого года 41 регион с рождаемостью ниже, чем в среднем по стране, получает федеральные средства на реализацию своих программ повышения рождаемости. Из возможного набора из 10 мер каждый субъект федерации выбрал те, которые наиболее точно работают на рост рождаемости в регионе. По итогам 2025 года охват мерами поддержки составил более 248 тыс. семей. Это на 22% больше, чем мы с вами запланировали изначально.

Несмотря на предпринятые усилия, ситуация остается сложной: по предварительным данным за 12 месяцев 2025 года рост суммарного коэффициента рождаемости показали только 18 субъектов. Среди них регионы, Татьяна Алексеевна их сегодня уже называла, субъекты из различных федеральных округов.

В 35 регионах в прошлом году отмечен рост суммарного коэффициента рождаемости первых, в 23-х - вторых детей. В остальных субъектах федерации эти показатели остаются на прежнем уровне или снижаются.

В таких условиях необходимо наращивать усилия и концентрироваться на решениях, которые показали эффективность.

Мы неоднократно касались вопросов отмены критериев нуждаемости при предоставлении поддержки многодетным семьям. Важно, чтобы на региональном уровне такие меры предоставлялись без оценки доходов. Этим подходом сегодня руководствуются уже 49 регионов. Год назад их было только 40. Работу в этом направлении необходимо продолжать.

Еще один проблемный вопрос, который выявила практика применения указа о поддержке многодетных семей – это регистрация членов семьи в разных субъектах федерации. Важно, чтобы вся семья могла получить льготный статус даже, если кто-то из супругов или детей имеет регистрацию в другом регионе. Здесь я на это обращаю особое внимание, уважаемые коллеги.

Сегодня уже 79 регионов предусмотрели такую возможность. Еще 4 субъекта вносят изменения в нормативно-правовые акты.

В 6 регионах такая работа пока не запланирована: это Москва, Московская область, Карачаево-Черкессия, Югра, Тыва и Оренбургская область. В этих субъектах отсутствие прописки одного из членов семьи является препятствием для включения его в состав многодетной семьи и предоставления льгот. Рассчитываю, что региональная нормативная база будет доработана.

Коллеги! Помимо мер поддержки, создания условий для совмещения семейных и родительских обязанностей, важный вопрос – это укрепление традиционных семейных ценностей.

На федеральном уровне для этого ведется масштабная коммуникационная кампания в сотрудничестве с АНО «Национальные приоритеты» и АНО «Институт развития интернета». Особенно важно, что героями этих кампаний становятся лучшие семьи – победители региональных и федеральных конкурсов.

Поддержка, масштабирование просемейных проектов должна быть частью повседневной работы. Один из таких проектов – «Семья года», который по сути стал сообществом неравнодушных, активных семей. В прошлом году участниками конкурса на всех его этапах стали 11 тысяч семей. А 85% от общего числа победителей составили многодетные семьи. В 2024 году их было 68%.

Учитывая, что минувший год был Годом защитника Отечества, ввели дополнительную номинацию «Семья защитника Отечества».

В 2025-м году награждение победителей прошло здесь, на площадке национального центра. И прежде чем перейти к следующему блоку доклада, предлагаю сделать короткую видеопаузу и посмотреть на наших призеров.

Неотъемлемая часть демографической политики, поддержки семей – это забота о старшем поколении. Большое влияние на качество жизни пожилых граждан оказывают социальные услуги.

Это программы «Активного долголетия», которые в прошлом году охватили почти 15 млн человек.

Это система долговременного ухода. Благодаря ее развитию в стране создано дополнительно более 57 тыс. рабочих мест. А часть родственников, прежде вовлеченных в уход, смогли трудоустроиться или вернуться к работе. СДУ как раз пример того, как забота о семье неотделима от заботы о старшем поколении.

Понимаем, что жизненные ситуации бывают различные. Поэтому для тех граждан, кто по каким-либо причинам не может получать помощь дома, продолжим создание комфортных условий в социальных стационарах.

В 2025 году при федеральной поддержке построены и капитально отремонтированы 75 учреждений. В 6 регионах построены новые корпуса социальных стационаров в общей сложности на 777 мест (в Якутии, Татарстане, Алтайском крае, Курской, Самарской и Саратовской областях). Еще 68 объектов капитально отремонтированы. Каждый такой проект – большая работа региональных команд.

В 2026 году еще 51 учреждение будет сдано, реконструировано или капитально отремонтировано.

Необходимо, чтобы эти обновленные социальные учреждения работали не только на проживающих в них граждан, но и становились ресурсной базой для проектов активного долголетия и предоставления реабилитационных услуг.

При определении траектории развития социального обслуживания, мы детально прорабатывали потребности с регионами.

С учетом большого запроса субъектов дали возможность строить новые социальные стационары для граждан с ментальными нарушениями.

При этом важны не только стены, но и содержание работы, качество предоставления помощи и ухода. В этом направлении двигаемся совместно с общественными организациями, и здесь хотел бы сказать особые слова благодарности нашим экспертам, представителям некоммерческого сектора.

Совместно с экспертным сообществом последовательно ведем работу и по повышению качества и доступности реабилитации.

Критически важный аспект – обеспечение техническими средствами реабилитации. Для этого мы детализировали назначение ТСР в индивидуальных программах реабилитации и абилитации на уровне медико-социальной экспертизы, стали учитывать социальные показания.

Благодаря внедрению Единой цифровой платформы в социальной сфере сформировали единый каталог ТСР и их функциональных характеристик. Это существенно ускорило процедуры и исключило разночтения при закупке изделий.

Для повышения удобства граждан, с 1 января 2025 года предоставили право подавать заявки на обеспечение ТСР за 60 дней до истечения срока его использования.

Продолжили расширять применение электронного сертификата. Напомню, сегодня сертификатом можно оплатить как готовые ТСР – например, кресла-коляски и слуховые аппараты, так и изготавливаемые под заказ протезы. С нового года сертификат распространён на услуги по переводу русского жестового языка. В ближайшее время станет доступно приобретение корма для собак-проводников, которые сопровождают граждан с инвалидностью по зрению.

Благодаря электронному сертификату покупку ТСР можно совершить, не выходя из дома. Число активных точек продаж, включая интернет-магазины, сегодня превысило 7 тысяч по стране.

Особое внимание – ветеранам специальной военной операции. Выпуск электронных сертификатов для бойцов осуществляется проактивно – в течение 5 рабочих дней со дня поступления из учреждения медико-социальной экспертизы его программы реабилитации. При этом совместно с Фондом «Защитники Отечества» внедрили механизм доплаты к сертификату, если изделие, которое выбрал боец, дороже номинала сертификата.

Еще один важный шаг — выстраивание системы комплексной реабилитации и абилитации. В 2025 году утверждены все 25 стандартов комплексной реабилитации.

До 1 января 2030 года необходимо подготовить все учреждения регионов к реализации предусмотренных на федеральном уровне подходов.

Это требует как подготовки персонала, так и развития инфраструктуры. В каждом субъекте сформирован план перехода на стандарты комплексной реабилитации. Продолжим финансовую и методическую поддержку в их реализации.

Сейчас важно придерживаться обозначенных сроков. Четко понимаем, что это сопряжено с существенными материальными вложениями. Поэтому в минувшем году помощь из федерального бюджета на оборудование для реабилитационных центров на федеральном уровне получили 72 субъекта. В 2026 году дополнительные средства получат еще 80 регионов. Постараемся и дальше наращивать эту меру поддержки.

Многие из тех мер, которые мы сегодня обсуждали, были бы невозможны без развития цифровых технологий.

Начиная проект «Социальное казначейство», мы ставили перед собой цель сделать так, чтобы имеющиеся у государства данные работали на граждан, создавали новые возможности для семей с детьми, пожилых граждан.

На федеральном уровне оцифрованы практически все меры поддержки. Но теперь мы идем дальше – даем возможность корпоративному сектору использовать сведения о подтверждении льготного статуса граждан в программах лояльности.

Речь об электронных удостоверениях. С 2024 года работают цифровые документы многодетных семей. С конца прошлого года начали создавать цифровые удостоверения для пенсионеров и граждан с инвалидностью. Удостоверение можно интегрировать в национальный мессенджер МАХ и подтверждать свой льготный статус через него. На текущий день такой возможностью воспользовались порядка 1,5 млн человек.

Корпоративный сектор может подключаться к системе считывания QR-кодов. Наряду с государственными учреждениями культуры, коммерческие компании сегодня начинают формировать специальные бонусные программы.

Сейчас более чем в 3000 магазинов Х5 можно предъявить удостоверение пенсионера через МАХ. Планируется масштабирование на все магазины к середине марта.

В «Магните» реализован прием QR-кодов для пенсионеров в 33-х тысячах магазинов с кассами самообслуживания. И мы в ближайшее время ожидаем,  в этой торговой сети начнется прием цифровых удостоверений из национального мессенджера и на обычных кассах.

Аналогичная работа продолжается и по другим торговым сетям. Прошу вовлекать в этот процесс и региональные компании.

Еще одна задача в части цифровизации – интеграция с Единой цифровой платформой в социальной сфере в части передачи данных о назначении мер поддержки. ЕЦП вводится в эксплуатацию поэтапно.

Следующая очередь ЕЦП позволит собирать всю информацию о региональных мерах поддержки и льготных категориях граждан на одном ресурсе. Это исключит ситуации, когда сотрудники должны работать одновременно в двух системах – в той, в которой назначается выплата, и в ЕГИССО, чтобы получить или передать соответствующие  сведения для их назначения.

Прошу в течение этого года отработать обмен сведениями с ЕЦП. Это востребованный инструмент, который позволит нам в дальнейшем предоставлять дополнительные услуги населению в сфере автоматизации процессов.

Еще одна задача, над которой мы работаем, – цифровые решения для мер, которые установлены федеральным законодательством, но переданы на администрирование регионам или предоставляются регионом.

Так в этом году мы реализовали на ЕЦП процессы назначения региональной социальной доплаты к пенсии, ряда региональных льгот, среди которых – субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, назначение бесплатного проезда на транспорте, автоматизировали процессы предоставления социального контракта и системы долговременного ухода. Сегодня более 20 субъектов Российской Федерации используют ЕЦП для заключения социальных контрактов. Отделения Социального фонда как опытные пользователи платформы готовы оказывать консультативную помощь регионам при переходе на ЕЦП.

Сейчас уже работаем над функционалом по таким мерам поддержки как донорские выплаты, компенсация оплаты услуг ЖКУ и отдельные выплаты гражданам с инвалидностью.

Завершить доклад я бы хотел темой, которая безусловно на текущий день является приоритетом для всех организаций и институтов, вовлеченных в обеспечение социальной защиты населения. Речь идет о поддержке ветеранов специальной военной операции и их близких.

Комплексная работа ведется во взаимодействии с фондом «Защитники Отечества», регионами, военкоматами, медицинскими учреждениями, центрами реабилитации.

Первые гражданские федеральные выплаты бойцы начинают получать еще до того, как они вернутся домой: Соцфонд проактивно назначает ветеранам боевых действий ЕДВ – ежемесячную денежную выплату, которая по сути является денежной компенсацией предусмотренных гражданину натуральных льгот.

В прошлом году мы наладили механизм обмена данными с Министерством обороны, и сразу после поступления сведений в Соцфонд ЕДВ назначается без личного обращения военнослужащего, по факту оформления удостоверения ветерана.

Были утверждены стандарты комплексной реабилитации бойцов, получивших ранения. Под их реализацию подготовлена программа развития и модернизации сети протезно-ортопедических центров.

Несмотря на то что реабилитация – региональные полномочия, в прошлом году ветераны спецоперации получили возможность пройти лечение и реабилитацию в специализированных центрах Соцфонда России. В 2025 году этой возможностью воспользовались 19 тыс. человек.

Напомню, для ветеранов оплачиваются путевки и проезд. А с этого года участники СВО могут получить от Социального фонда не только возмещение расходов на проезд к месту реабилитации и обратно, но и бесплатные проездные билеты в случае, если есть сложность с приобретением билетов самостоятельно, до процедуры возмещения.

Кроме того, в 2026 году мы смогли обеспечить возможность для близких сопровождать ветерана СВО в ходе лечения в реабилитационные центры Соцфонда, если это необходимо по медицинским показаниям. Все расходы на проезд, проживание и питание сопровождающих берет на себя Соцфонд.

В текущем году планируем направить в реабилитационные центры СФР более 22 тыс. участников СВО, из них более 4 тыс. — с сопровождением.

Социальный фонд продолжит оказывать ветеранам такую поддержку, но я прошу одновременно и региональные команды активизировать работу по совершенствованию собственной реабилитационной сети.

При этом еще на этапе реабилитации необходимо выстраивать будущий карьерный маршрут бойца.

Во всех субъектах были развернуты кадровые проекты, нацеленные на помощь героям, которые сегодня возвращаются к мирной жизни. Результат – на текущий день заняты, то есть трудоустроены или развивают свой бизнес, более 55% вернувшихся бойцов.

Наша задача – сделать так, чтобы любой участник СВО, который возвращается к мирной жизни, получал поддержку и находил свое новое призвание. В мае прошлого года правительством был принят план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции.

Для этого расширены возможности бесплатного переобучения, субсидируется оборудование рабочих мест с учетом ограничений по здоровью.

Кроме того, если ветеран хочет стать предпринимателем, он может воспользоваться таким инструментом как социальный контракт и получить до 350 тыс. рублей на открытие бизнеса. Причем с 2026 года участники спецоперации могут оформить его по упрощенной схеме - без оценки среднедушевого дохода.

Прошу вас лично контролировать процессы, связанные с трудоустройством и занятостью наших бойцов.

Уважаемые коллеги! Работа социальной сферы – всегда в центре общественного внимания.

Сотрудники организаций социального обслуживания и кадровых центров, клиентских служб Социального фонда и работников бюро медико-социальной экспертизы часто сопровождают человека в самые непростые моменты. Именно поэтому работа в нашей отрасли требует большого профессионализма и самоотдачи.

Я благодарю Вас, уважаемые коллеги, Вас и Ваши коллективы за ежедневный самоотверженный труд, который сегодня чувствуют наши граждане.  Я считаю, что благодаря нашим совместным усилиям, мы добьёмся решения всех поставленных перед нами задач!