Об этом замглавы Минтруда России заявил во время выступления на региональной конференции высокого уровня «Способствовать возможности выбора: приоритеты в области народонаселения в XXI веке», проходящей в г. Женеве, Швейцария.

Тезисы выступления А.В. Вовченко

Вопросы демографического развития в контексте устойчивого социально-экономического развития российского общества относятся к основным приоритетам политики государства. Программа действий, принятая на Международной конференции по народонаселению и развитию в Каире, заложила прочную основу для разработки и проведения комплексной национальной политики в этой области.

Убеждены, что для успешной работы конференции необходимо сфокусироваться на согласовании позиций, учитывающих интересы и приоритеты всех категорий стран, обеспечить широкий обмен мнениями по всему спектру проблем данного направления.

В девяностые годы прошлого столетия в период кардинального изменения общественно-политического и экономического вектора развития нашего государства демографическая ситуация в России значительно ухудшилась. Смертность превысила рождаемость, численность населения стала сокращаться.

2006 год ознаменован началом решительным действий по преодолению демографического кризиса.

Нами принята долгосрочная государственная демографическая программа, основные направления которой определены в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Целью демографической политики Российской Федерации утверждены стабилизация численности населения и создание условий для его поступательного роста.

Для достижения поставленных целей принимаются меры по всем направлениям демографического развития.

Значительно усилена государственная материальная поддержка семей с детьми. Акцент сделан на стимулировании рождения второго и третьего ребенка.

Женщинам, родившим вторых и последующих детей предоставляется материнский (семейный) капитал. Cумму, выделяемую государством (в 2013 году это 409 тыс. рублей или 2-хлетняя зарплата молодой женщины), разрешено использовать на приобретение жилья, на образование детей или на пенсионные накопления матери.

Существенно повышены размеры пособий по уходу за ребенком до полутора лет. Такие пособия стали получать не только работающие, но и не работающие женщины. Введены ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка, региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка, семьям с тремя и более детьми бесплатно предоставляются земельные участки для строительства жилья. Увеличены налоговые льготы для доходов работающих родителей.

Реализуются программы по созданию условий для повышения доступности жилья для семьей с детьми, в том числе молодых семей.

Для улучшения работы системы родовспоможения, повышения доступности и качества медицинской помощи в период беременности и родов введен так называемый «родовый сертификат».

Особое внимание уделяется созданию условий для совмещения работающими родителями обязанностей по воспитанию детей и трудовой занятости.

Женщины, находясь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, могут бесплатно пройти профессиональную подготовку или переподготовку по востребованным профессиям, тем самым укрепляя свою конкурентоспособность на рынке труда. Принимаются меры по развитию гибких и дистанционных форм занятости женщин с детьми. Не менее важное направление деятельности правительства – развитие услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.

Актуальной задачей демографической политики России является сокращение людских потерь из-за преждевременной смертности. На ее решение направлены практически все действия, реализуемые в рамках государственных программ в области здравоохранения. Приняты специальные программы по снижению смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, от дорожно-транспортных происшествий.

Реализуется комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни, прежде всего, по борьбе с табакокурением и потреблением алкоголя, обеспечению безопасных условий труда.

Реализация мер демографической политики сопровождается широкой информационно-разъяснительной кампании, которая включает активное освещение сложившейся в стране демографической ситуации, информирование населения о действиях, принимаемых на государственном уровне для ее улучшение. Ведется мониторинг эффективности мероприятий по улучшению демографической ситуации.

Необходимо подчеркнуть, что в условиях кризиса социальные обязательства государства выполнялись в полном объеме. Таких масштабных акций в этот период не проводила ни одна страна.

Результатом реализации активной государственной демографической  политики стало улучшение демографической ситуации.

За последние 6 лет число родившихся выросло почти на 29%, суммарный коэффициент рождаемости увеличился на треть и составил 1,7 в 2012 году. Число умерших снизилось на 12%. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 3 года.

Естественная убыль населения уменьшилась в разы и достигла минимальных значений за последние 20 лет – 4 тысячи человек.

С 2009 года наблюдается прирост числа жителей России, который складывается как за счет существенно уменьшающейся естественной убыли, так и в результате миграционного прироста.

Россия начинает испытывать действие демографических рисков, обусловленных старением населения, сокращением лиц трудоспособного возраста, женщин активного репродуктивного возраста. 

Для закрепления достигнутых демографических показателей, наряду с поддержкой роста рождаемости, активизируются меры по сохранению человеческого капитала – снижению смертности населения, а также по существенному улучшению общего здоровья. Принят федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Особое внимание уделяется мерам по сохранению здоровья, повышению качества жизни, продлению трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитию геронтологической службы.

Использование трудового потенциала пожилых людей особенно важно с экономической точки зрения, так как в условиях дефицита трудовых ресурсов позволяет обеспечить преемственность трудовых традиций и передачу профессионального опыта и знаний молодым работникам, снизить структурные диспропорции на рынке труда.

В настоящее время мы приступаем к модернизации социального обслуживания. В этих целях разработан новый федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».