Author: Титова

П Р О Т О К О Л
заседания Совета по информационным технологиям 
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
г. Москва
26 декабря 2019 г.									№ 4

Присутствовали:
Члены Совета по информационным технологиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Совет), участвующие в заседании:

Скляр 
Алексей Валентинович

-

заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (председатель)

Омелай
Ярослав Владимирович

-

директор Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (заместитель председателя)

Аронов
Михаил Михайлович 

Аккузин Вадим Викторович

-

-

заместитель директора Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ответственный секретарь)

Заместитель председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации

Кузнецов 
Дмитрий Валентинович

-

начальник Департамента информационных технологий Пенсионного фонда Российской Федерации

Лебедев
Андрей Владимирович

-

заместитель директора Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Шолкин Андрей Анатольевич | - | Руководитель Департамента информационных технологий и защиты информации

1. Вступительное слово А. В. Скляра, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, председателя Совета
(А. В. Скляр)
1.1.	 Принять к сведению информацию председателя Совета, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (А. В. Скляр) по повестке.

2.	Информация о предоставлении отчетов об исполнении Плана развития информационных технологий на 2019 год и предложения по включению мероприятий в План развития информационных технологий на 2020 год
(М. М. Аронов)
2.1.	 Принять к сведению информацию ответственного секретаря Совета, заместителя директора Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (М. М. Аронов) о получении от всех участников отчетов об исполнении Плана развития информационных технологий в 2019 году и предложений о включении мероприятий в следующую версию Плана развития ИТ.
2.2.	 Отметить, что отчеты и предложения были представлены Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — ПФР), Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС), федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — ФГБУ «ФБ МСЭ») с нарушением установленного срока.
2.3.	 Минтруду России осуществить свод полученных от ПФР, ФСС, ФГБУ «ФБ МСЭ», Федеральной службы по труду и занятости (далее — Роструд) предложения по внесению изменений в План и провести совещания с остальными участниками для согласования новой версии Плана.
Срок — 28 февраля 2020 года.
2.4.	 Утвердить План развития ИТ на очередном заседании Совета в 2020 году.

3.	Информация о разработке схемы действий при выявлении фактов наличия у гражданина более одного СНИЛС в целях устранения ошибок 	целостности данных,	связанных с указанными фактами
(Д. В. Кузнецов)
3.1.	 Принять к сведению информацию от Пенсионного фонда Российской Федерации (Д. В. Кузнецов) о причинах наличия у гражданина более одного СНИЛС и о возникающих вследствие этого проблемах в работе ФСС и ФГБУ «ФБ МСЭ».
3.2.	 ПФР обеспечить доработки информационных систем, необходимые для инициативной рассылки сведений об изменении СНИЛС граждан в ФСС и ФГБУ «ФБ МСЭ».
Срок - 2020 год.
3.3.	Пенсионному фонду Российской Федерации, ФСС и ФГБУ «ФБ МСЭ» разработать порядок действий, необходимых в связи со сменой СНИЛС гражданина, в том числе в своих информационных системах.
Срок - 2020 год.

4.	Информация о проработке вопроса об инициативной рассылке сведений в ФГИС ФРИ и полноты сведений в протоколах загрузки информации для определения ответственности в случае нарушения сроков размещения
информации в ФГИС ФРИ
(Е. В. Петина)
4.1.	 Принять к сведению информацию от ПФР (Е. В. Петина) о том, что для инициативной рассылки ФГИС ФРИ информации об изменении перечня TCP, назначенных инвалиду, в связи с отменой назначения TCP в ИПРА, необходима доработка, которая включена в технические требования на развитие ФГИС ФРИ в 2020 году.
4.2.	 ФСС представить в Минтруд России предложения по регламенту информационного взаимодействия с Оператором ФГИС ФРИ.
Срок - 31 января 2020 года.

5.	Информация о разработке перечня форматно-логических контролей
данных об инвалидах и ИПРА
(М. М. Аронов)
5.1.	 Принять к сведению информацию ответственного секретаря Совета (М. М. Аронов) о представлении ФГБУ «ФБ МСЭ» в Минтруд России 25 декабря 2019 года перечня форматно-логических контролей данных об инвалидах и ИПРА, не проработанный совместно с ФСС и ПФР.
5.2.	 ПФР и ФСС рассмотреть перечень форматно-логических контролей данных об инвалидах и ИПРА, представленный Минтрудом России, и направить в Минтруд России предложения по его доработке.
Срок - 31 января 2020 года.
5.3.	 Минтруду России осуществить свод полученных от ПФР и ФСС предложений и обеспечить согласование исчерпывающего перечня форматно-логических контролей данных об инвалидах и ИПРА.
Срок - 14 февраля 2020 года.

6.	Информация о работах по завершению загрузки в ФГИС ФРИ информации из электронного архива
(Е. В. Петина)
6.1.	 Принять к сведению информацию от ПФР (Е. В. Петина) о результатах проведенных работ по загрузке в ФГИС ФРИ информации из электронного архива.
6.2.	 ПФР и ФГБУ «ФБ МСЭ» провести совещание для проработки порядка проведения процедуры актуализации сведений ФГИС ФРИ, полученных из электронного архива.
Срок - 24 января 2020 года.
6.3.	 Пенсионному фонду Российской Федерации продолжить загрузку в ФГИС ФРИ информации из электронного архива и предоставить в Минтруд России протокол загрузки информации из электронного архива.
Срок - 31 января 2020 года.

7.	Результаты мониторинга полноты, оперативности и достоверности сведений об инвалидах из ИПРА во ФГИС ФРИ, а также соответствии их сведениям, размещенным в информационном ресурсе ФБ МСЭ
(Е. В. Петина, А. А. Шолкин, О. В. Симаков)
7.1.	 Принять к сведению информацию от ПФР (Е. В. Петина), ФСС (А. А. Шолкин) и ФГБУ «ФБ МСЭ» (О. В. Симаков) о результатах проведенного мониторинга.
7.2.	 Отметить, что в процессе мониторинга были выявлены за период май-октябрь 2019 года отсутствие в составе данных, передаваемых ЕАВИИАС в ФГИС ФРИ расширенного комментария при назначении TCP, а также наличие значительной временной задержки в доступности сведений посредством ФГИС ФРИ в сравнении с информационным ресурсом ФГБУ «ФБ МСЭ» в условиях одновременной передачи данных для размещения на обоих ресурсах.
7.3.	 Зафиксировать, что по состоянию на 26 декабря 2019 года комментарии при назначении TCP передаются в полном объеме, временная задержка в доступности данных устранена.
7.4.	 ПФР, совместно с ФСС и ФГБУ «ФБМСЭ» продолжить осуществление мониторинга до 31 декабря 2019 года и представить отчет о готовности ФГИС ФРИ к предоставлению сведений в ФСС взамен информационного ресурса ФГБУ «ФБ МСЭ».
Срок -15 января 2020 года.
7.5.	 ФГБУ «ФБ МСЭ» представить в Минтруд России оценку трудоемкости корректировки данных, выгруженных в ФГИС ФРИ с ошибками.
Срок - 31 января 2020 года.

7.6.	 ФСС продолжить осуществление мониторинга полноты, оперативности и достоверности сведений об инвалидах из ИПРА во ФГИС ФРИ, а также соответствия их сведениям, размещенным в информационном ресурсе ФБ МСЭ до 31 июля 2020 года, все проблемы, связанные с функционированием ФГИС ФРИ и размещенными в ней сведениями, регистрировать в службе технической поддержки ПФР.
Срок - 31 июля 2020 года.
7.7.	 ПФР направить в Минтруд предложения по плану мероприятий по переводу потребителей данных информационного ресурса ФГБУ «ФБ МСЭ» на данные ФГИС ФРИ.
Срок - 24 января 2020 года.
7.8.	 Минтруду России обеспечить рассмотрение и согласование с ФГБУ «ФБ МСЭ» и ПФР плана мероприятий по переводу потребителей данных информационного ресурса ФГБУ «ФБ МСЭ» на данные ФГИС ФРИ.
Срок - 14 февраля 2020 года.
7.9.	 ПФР, совместно с ФГБУ «ФБ МСЭ» до 15 февраля 2020 года осуществить сверку актуальных СНИЛС инвалидов (детей-инвалидов) в ФГИС ФРИ и ЕАВИИАС и обеспечить ежемесячное поддержание актуальности данных на основании информации ПФР.

8.	О внедрении отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами
 (М. М. Аронов)
8.1.	 Принять к сведению информацию ответственного секретаря Совета (М. М. Аронов) о внедрении в территориальных органах фондов в субъектах Российской Федерации Перечня отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами, отметив при этом высокую степень их внедрения в территориальных отделениях фондов, а также достигнутый положительный эффект от их внедрения.
8.2.	 Утвердить перечень отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами, доработанный в соответствии с предложениями ПФР и ФСС по результатам первичного внедрения (приложение № 1 к настоящему протоколу).

9.	О Паспорте межведомственного проекта по созданию и внедрения
информационной системы «Единый контакт-центр»
(М. М. Аронов)
9.1.	Принять к сведению информацию ответственного секретаря Совета (М. М. Аронов) о получении от всех участников предложений по персональному составу участников проекта по созданию и внедрению информационной системы «Единый контакт-центр».

9.2.	Согласовать Паспорта межведомственного проекта по созданию и внедрения информационной системы «Единый контакт-центр» (приложение № 2 к настоящему протоколу).
Председатель Совета, заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации	А.В. Скляр
Ответственный секретарь Совета, заместитель директора Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Министра труда и социальной защиты Российской Федерации                                                                                 М.М.	 Аронов
Приложение 1 к Протоколу Совета от 26.12.2019 № 4
Перечень отдельных единых требований при взаимодействии с гражданами для получения государственных услуг при посещении ими отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации.
1.	Требования к режиму работы территориального органа Фонда.
1.1.	 Установление единого графика работы:
1.1.1.	 Прием заявителей осуществляется всеми территориальными органами 5 дней в неделю, выходной - суббота, воскресенье и праздничные дни;
1.1.2.	 Прием заявителей осуществляется без перерывов в работе территориального органа Фонда на обед.
1.2.	 Режим работы территориального органа Фонда соответствует режиму работы, действующему на территории субъекта Российской Федерации.
1.3.	 В случае временного и планового изменения режима работы (санитарный день, ремонтно-профилактические работы с электросетью и пр.) территориальный орган обязан известить население не позже, чем за пять рабочих дней до изменения графика работы (кроме форс-мажорных ситуаций) путем размещения на официальном сайте, на стендах для информирования, а также другим способом. В случае возникновения основания изменения режима работы менее, чем за пять рабочих дней, извещение осуществляется в день возникновения основания.
Изменение режима работы должно быть обосновано и согласовано с вышестоящим отделением Фонда (кроме форс-мажорных ситуаций), незамедлительно обеспечивается прекращение предварительной записи граждан на нерабочее время.

2.	 Требования к организации функциональных зон в помещениях территориальных органов Фонда (при наличии отдельно выделенного помещения для приема граждан).
Для организации взаимодействия с заявителями помещение территориального органа Фонда делится на следующие функциональные секторы (зоны):
2.1.	 Сектор информирования и ожидания.
2.2.	 Сектор приема граждан.
3.	 Требования к сектору информирования и ожидания (при наличии отдельно выделенного помещения для приема граждан).
Секторы информирования и ожидания включают в себя:
3.1.	Информационные стенды или иные источники информирования, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных услуг, в том числе:
перечень государственных услуг, предоставление которых организовано в территориальном органе Фонда;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственных услуг, предоставление которых организовано в территориальном органе Фонда;
сроки предоставления государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления государственных
услуг
информация об услугах, мерах социальной поддержки и иных социальных гарантиях, предоставление которых осуществляется при наступлении жизненного события;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов территориальных органов Фондов, предоставляющих государственные услуги;
информацию о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги;
режим работы и адреса территориальных органов Фондов, находящихся на

территории субъекта Российской Федерации;
иную информацию, необходимую для получения государственной услуги.
3.2.	 При наличии 5 (пяти) и более окон приема не менее одного оборудованного рабочего места администратора (консультанта), осуществляющего информирование заявителей о порядке предоставления государственных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении услуг, а также для предоставления иной информации.
На рабочем месте администратора (консультанта) должна размещаться информация о вышестоящих организациях: почтовые адреса, телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты отделений ПФР и ФСС с указанием контактных данных сотрудников, ответственных за повышение качества предоставления государственных услуг.
3.3.	 Печатающие устройства для печати и сканирования документов, а также программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), сайту «Ваш контроль», к порталам ПФР и ФСС, а также к информации об услугах, мерах социальной поддержки и иных социальных гарантиях, в том числе предусмотренных в субъекте Российской Федерации.

Далее-ЕПГУ.

3.4.	 Стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) - не менее двух мест на одно окно приема.
3.5.	 Столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных услуг.
4.	Требования к сектору приема граждан.
4.1.	 Сектор приема граждан организуется в кабинетах или окнах приема. При этом рабочее место специалиста, осуществляющего прием в кабинете, организуется с учетом требований, предусмотренных для организации работы окна приема.
4.2.	Место приема оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
4.3 .Прием заявителей организуется по принципу «одного окна», в целях получения всех услуг Фонда, мер социальной поддержки и иных социальных гарантий, предусмотренных при наступлении жизненного события в одном кабинете или окне приема граждан.
4.4.	При приеме граждан предусматривается наличие мест для сидения и столов (стоек) для оформления документов. При необходимости специалист, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых для получения государственных услуг, а также канцелярскими принадлежностями.
4.5.	Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.
5.	Требования к обслуживанию заявителей.
5.1.	Прием граждан осуществляется согласно графику (режиму) работы территориального органа Фонда.
5.2.	 Срок ожидания в очереди при обращении за услугой и получением результата услуги не должно превышать 15 минут.
5.3.	 При обращении гражданина за услугой, предоставление которой не может быть завершено до окончания рабочего дня, специалистом осуществляются все действия необходимые для предоставления услуги (услуг) и завершения обслуживания заявителя.
5.4.	 Обращение граждан может осуществляться по предварительной записи при личном обращении в территориальный орган Фонда, через ЕПГУ или официальный сайт ПФР и ФСС, а также по телефону.
5.5.	 Обслуживание заявителя по предварительной записи обеспечивается в случае его обращения в территориальный орган не позднее 15 минут со времени, указанного им при осуществлении предварительной записи.
5.6.	 Допускается одновременное обслуживание в окне приема двух и более заявителей в случае, если их участие необходимо для совершения

административных процедур в соответствии с законодательством, регламентирующим предоставление государственных услуг.
5.7.	 Допускается одновременное нахождение в окне приема заявителя и одного сопровождающего в случае, если заявитель имеет стойкие расстройства здоровья.
5.8.	 Территориальный орган Фонда по запросу гражданина, имеющего стойкое расстройство здоровья (кроме категории граждан, страдающих психическими расстройствами), может обеспечивать выезд специалиста для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных услуг.
5.9.	 При приеме заявлений и документов, необходимых для получения услуг, а также при выдаче документов специалист территориального органа Фонда осуществляет установление личности гражданина.
5.10.Обращения граждан в территориальный орган Фонда подлежат обязательной регистрации в автоматизированной информационной системе.
5.11.По заявлению гражданина специалист на приеме осуществляет регистрацию в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» на безвозмездной основе.
Приложение 2 к Протоколу Совета от 26.12.2019 №4
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
	А.	В. Скляр
«	»	20	г.
ПАСПОРТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПРОЕКТА ЕДИНЫЙ КОНТАКТНЫЙ ЦЕНТР (ЕКЦ)
Полное наименование Проекта: Создание Информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с
гражданами» (ИС ЕКЦ)
Роль | ФИО | Основные задачи
Куратор Проекта | Аккузин Вадим Викторович Заместитель Председателя Правления ПФР | Обеспечение контроля за ходом реализации проекта ЕКЦ, рассмотрение и согласование паспорта Проекта ЕКЦ, согласование и утверждение отчетов руководителя Проекта ЕКЦ, участие в заседаниях межведомственной рабочей группы, принятие решений при управлении рисками в Проекте, утверждение отчетов по Проекту ЕКЦ

Руководитель
Проекта

Афонина Ирина Ивановна Заместитель начальника Департамента организации предоставления государственных услуг и цифрового развития ПФР

Непосредственная организация реализации проекта, формирование проектной группы, управление проектной группой, подготовка повестки и проведение заседаний проектной группы, разработка документации по проекту ЕКЦ (Паспорт, регламент работы проектной группы, План коммуникаций, Реестр рисков, Матрица ответственности, Детальный календарный план и т.д.), управление рисками , эскалирование проблемных вопросов по Проекту с целью их своевременного решения на куратора проекта ЕКЦ, контроль качества исполнения всех государственных контрактов в рамках реализации Проекта ЕКЦ, взаимодействие с членами межведомственной рабочей группы, подготовка отчетов по проекту, рассмотрение запросов на изменения в Проекте организация приемки результатов по Проекту ЕКЦ, участие в приемке результатов, мониторинг результатов в постпроектный период.

Руководитель внедрения в Минтруде России | Аронов Михаил Михайлович | Контроль за реализацией и внедрением Проекта ЕКЦ, обеспечение координации между участниками ЕКЦ в рамках реализации Проекта, организация проведения и участие в совещаниях межведомственной рабочей группы, участие в приемке результатов по проекту ЕКЦ, постановка задач участникам ЕКЦ в межведомственной рабочей группе.
Руководитель внедрения в ФСС | Шолкин Андрей Анатольевич | Обеспечение внедрения результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого его этапа, участие в заседаниях межведомственной рабочей группе, участие в заседаниях проектной группы проекта ЕКЦ, обеспечение координации ответственных сотрудников в ФСС за реализацию проекта, наполнение Экспертной системы ЕКЦ в части компетенции как участника ЕКЦ, исполнение поручений межведомственной рабочей группы и проектной группы в рамках управления проектом ЕКЦ.
Руководитель внедрения в учреждениях МСЭ | Дымочка Михаил Анатольевич | Обеспечение внедрения результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого его этапа, участие в заседаниях межведомственной рабочей группе, участие в заседаниях проектной группы проекта ЕКЦ,

| | обеспечение координации ответственных сотрудников в учреждениях МСЭ за реализацию проекта, наполнение Экспертной системы ЕКЦ в части компетенции как участника ЕКЦ, исполнение поручений межведомственной рабочей группы и проектной группы в рамках управления проектом ЕКЦ.
Руководитель внедрения в Роструде | Васильев Денис Александрович | Обеспечение внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого его этапа, участие в заседаниях межведомственной рабочей группе, участие в заседаниях проектной группы проекта ЕКЦ, обеспечение координации ответственных сотрудников в подразделениях Роструда за реализацию проекта, наполнение Экспертной системы ЕКЦ в части компетенции как участника ЕКЦ, исполнение поручений межведомственной рабочей группы и проектной группы в рамках управления проектом ЕКЦ.
Руководитель направления инфраструктурного обеспечения Проекта ЕКЦ от ПФР | Зубарев Дмитрий Геннадьевич - начальник департамента инфраструктурного обеспечения и связи | Обеспечивает функционирование комплекса вычислительных средств, на которых предполагается развернуть информационную систему ЕКЦ. Осуществляет методическое сопровождение, мониторинг в части эксплуатации инфраструктуры ЕКЦ. Организовывает предоставление каналов связи под решение задач ЕКЦ.
Руководитель направления информационной безопасности Проекта ЕКЦ от ПФР | Садов Михаил Витальевич — заместитель начальника Департамента организации информационной безопасности | Осуществляет координацию работ и отдельных мероприятий в области защиты информации между представителями заказчика и исполнителями по проекту ЕКЦ. Организует планирование и контроль полноты реализации требований законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности в рамках Проекта ЕКЦ, организует согласование проектной и рабочей документации на проект в целом и его отдельные части
Руководитель направления прикладного программного обеспечения Проекта | Семенова Марина Владимировна - заместитель начальника Департамента информационных технологий | Осуществляет координацию работ и отдельных мероприятий в области разработки прикладного программного обеспечения между представителями заказчика и исполнителями по проекту ЕКЦ. Организует обеспечение интеграционных процессов в рамках Проекта ЕКЦ с действующими и функционирующими у участника

ЕКЦ от ПФР | | ЕКЦ информационными системами, обеспечивающими информирование граждан об их правах на меры социальной защиты поддержки) организует согласование проектной и рабочей документации на проект в целом и его отдельные части. Обеспечивает координацию представителей участников ЕКЦ в части интеграции ИС ЕКЦ с их функциональными подсистемами, обеспечивающими информирование граждан, а также с ЕГИССО и ФГИС ФРИ.

Руководитель направления инфраструктурного обеспечения Проекта ЕКЦ от ФСС

Карпов Дмитрий Львович - заместитель руководителя Департамента
информационных технологий и защиты информации

Обеспечивает функционирование комплекса вычислительных средств, на которых предполагается развернуть информационную систему ЕКЦ. Осуществляет методическое сопровождение, мониторинг в части эксплуатации инфраструктуры ЕКЦ. Организовывает предоставление каналов связи под решение задач ЕКЦ.

Руководитель направления инфраструктурного обеспечения Проекта ЕКЦ от ФБ МСЭ | Зотов Сергей Викторович - начальник отдела | Обеспечивает функционирование комплекса вычислительных средств, на которых предполагается развернуть информационную систему ЕКЦ. Осуществляет методическое сопровождение, мониторинг в части эксплуатации инфраструктуры ЕКЦ. Организовывает предоставление каналов связи под решение задач ЕКЦ.
Руководитель направления инфраструктурного обеспечения Проекта ЕКЦ от Роструда | Громыко Андрей Анатольевич - начальник Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости | Обеспечивает функционирование комплекса вычислительных средств, на которых предполагается развернуть информационную систему ЕКЦ. Осуществляет методическое сопровождение, мониторинг в части эксплуатации инфраструктуры ЕКЦ. Организовывает предоставление каналов связи под решение задач ЕКЦ.
Руководитель направления информационной безопасности Проекта ЕКЦ от ФСС | Пупышева Ольга Евгеньевна - консультант отдела защиты информации Департамента информационных технологий и защиты информации | Осуществляет координацию работ и отдельных мероприятий в области защиты информации с участием представителей заказчика и исполнителей по проекту ЕКЦ. Организует планирование и контроль полноты реализации требований законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности в

| | рамках Проекта ЕКЦ, организует согласование проектной и рабочей документации на проект в целом и его отдельные части

Руководитель
направления
информационной
безопасности
Проекта ЕКЦ от ФБ
МСЭ

Садыков Ильдар Венерович - начальник отдела

Осуществляет координацию работ и отдельных мероприятий в области защиты информации с участием представителей заказчика и исполнителей по проекту ЕКЦ. Организует планирование и контроль полноты реализации требований законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности в рамках Проекта ЕКЦ, организует согласование проектной и рабочей документации на проект в целом и его отдельные части

Руководитель
направления
информационной
безопасности
Проекта ЕКЦ от
Роструда

Громыко Андрей Анатольевич - начальник Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости

Осуществляет координацию работ и отдельных мероприятий в области защиты информации с участием представителей заказчика и исполнителей по проекту ЕКЦ. Организует планирование и контроль полноты реализации требований законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности в рамках Проекта ЕКЦ, организует согласование проектной и рабочей документации на проект в целом и его отдельные части

Руководитель направления в Проекте ЕКЦ по формированию Экспертной системы в Минтруде России | Аронов Михаил Михайлович | Организует первичное наполнение Экспертной системы по шаблону и открытым темам Экспертной системы участника ЕКЦ по вопросам в пределах его компетенции, обеспечивает актуализацию Экспертной системы, подготовку сценариев обработки входящих сообщений граждан в ИС ЕКЦ, подготовку информационного наполнения для исходящего, в том числе проактивного информирования граждан в информационной системе ЕКЦ с использованием информационных ресурсов участника ЕКЦ
Руководитель направления в Проекте ЕКЦ по формированию Экспертной системы в ПФР | Гордеева Юлия Ивановна - начальник отдела организации клиентских служб | Организует первичное наполнение Экспертной системы по шаблону и открытым темам Экспертной системы участника ЕКЦ по вопросам в пределах его компетенции, обеспечивает актуализацию Экспертной системы, подготовку сценариев обработки входящих сообщений граждан в ИС ЕКЦ, подготовку информационного наполнения для исходящего, в том числе проактивного информирования граждан в информационной системе ЕКЦ с

| | использованием информационных ресурсов участника ЕКЦ
Руководитель направления в Проекте ЕКЦ по формированию Экспертной системы в ФСС | Катков Владимир Юрьевич - начальник Управления досудебного урегулирования споров получателей услуг Фонда | Организует первичное наполнение Экспертной системы по шаблону и открытым темам Экспертной системы участника ЕКЦ по вопросам в пределах его компетенции, обеспечивает актуализацию Экспертной системы, подготовку сценариев обработки входящих сообщений граждан в ИС ЕКЦ, подготовку информационного наполнения для исходящего, в том числе проактивного информирования граждан в информационной системе ЕКЦ с использованием информационных ресурсов участника ЕКЦ
Руководитель направления в Проекте ЕКЦ по формированию Экспертной системы в учреждениях МСЭ | Лесина Елена Викторовна - руководитель центра документального обеспечения деятельности. | Организует первичное наполнение Экспертной системы по шаблону и открытым темам Экспертной системы участника ЕКЦ по вопросам в пределах его компетенции, обеспечивает актуализацию Экспертной системы, подготовку сценариев обработки входящих сообщений граждан в ИС ЕКЦ, подготовку информационного наполнения для исходящего, в том числе проактивного информирования граждан в информационной системе ЕКЦ с использованием информационных ресурсов участника ЕКЦ
Руководитель направления в Проекте ЕКЦ по формированию Экспертной системы в Роструде | Казанчева Иветта Генриковна - заместитель начальника Управления предоставления социальных гарантий и организации качества оказания социальной помощи населению. | Организует первичное наполнение Экспертной системы по шаблону и открытым темам Экспертной системы участника ЕКЦ по вопросам в пределах его компетенции, обеспечивает актуализацию Экспертной системы, подготовку сценариев обработки входящих сообщений граждан в ИС ЕКЦ, подготовку информационного наполнения для исходящего, в том числе проактивного информирования граждан в информационной системе ЕКЦ с использованием информационных ресурсов участника ЕКЦ

Ответственный за внедрение Проекта ЕКЦ в ОПФР по г. Москве и
Московской области

Сидорова Наталья Сергеевна - управляющий Г осударственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального

Обеспечивает внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого этапа, обеспечивает координацию ответственных специалистов отделения ПФР, задействованных в реализации и внедрении Проекта ЕКЦ в части организации работы операторов контакт-центра, их материально- технического, инфраструктурного и программного обеспечения, соблюдения ими требований

страхования Российской Федерации
Марков Дмитрий Сергеевич - управляющий Государственным учреждением - Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
-	от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ по г. Москва С.П. Запарий.
-	от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ по Московской области А.Г. Шуст

информационной безопасности и других вопросов, касающихся комплекса работ по внедрению проекта ЕКЦ.

Ответственный за внедрение Проекта ЕКЦ в ОПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Тонян Артур Сафарович - заместитель управляющего Отделением ПФР по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области
- от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ А. Г. Рябоконь

Обеспечивает внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого этапа, обеспечивает координацию ответственных специалистов отделения ПФР, задействованных в реализации и внедрении Проекта ЕКЦ в части организации работы операторов контакт-центра, их материально- технического, инфраструктурного и программного обеспечения, соблюдения ими требований информационной безопасности и других вопросов, касающихся комплекса работ по внедрению проекта ЕКЦ.

Ответственный за внедрение Проекта ЕКЦ в ОПФР по Алтайскому краю | Мочалова Наталия Викторовна - заместитель управляющего Отделением ПФР по Алтайскому краю - от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ А.Г. | Обеспечивает внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого этапа, обеспечивает координацию ответственных специалистов отделения ПФР, задействованных в реализации и внедрении Проекта ЕКЦ в части организации работы операторов контакт-центра, их материально- технического, инфраструктурного и программного обеспечения, соблюдения ими требований

| Гончаренко. | информационной безопасности и других вопросов, касающихся комплекса работ по внедрению проекта ЕКЦ.
Ответственный за внедрение Проекта ЕКЦ в ОПФР по Пензенской области | Любимова Светлана Вальтеровна - заместитель управляющего Отделением ПФР по Пензенской области - от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ С.Ю. Ганина | Обеспечивает внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого этапа, обеспечивает координацию ответственных специалистов отделения ПФР, задействованных в реализации и внедрении Проекта ЕКЦ в части организации работы операторов контакт-центра, их материально- технического, инфраструктурного и программного обеспечения, соблюдения ими требований информационной безопасности и других вопросов, касающихся комплекса работ по внедрению проекта ЕКЦ.
Ответственный за внедрение Проекта ЕКЦ в ОПФР по г. Севастополю | Коротаева Марина Геннадьевна - заместитель управляющего Отделением ПФР по г. Севастополю - от ФКУ ГБ МСЭ - главный эксперт по МСЭ Н.М. Тетерина. | Обеспечивает внедрение результатов Проекта ЕКЦ в целом и каждого этапа, обеспечивает координацию ответственных специалистов отделения ПФР, задействованных в реализации и внедрении Проекта ЕКЦ в части организации работы операторов контакт-центра, их материально- технического, инфраструктурного и программного обеспечения, соблюдения ими требований информационной безопасности и других вопросов, касающихся комплекса работ по внедрению проекта ЕКЦ.

Информация о	Проект обеспечивает создание и организацию функционирования системы предварительного
проекте	информирования граждан о мерах социальной поддержки через единый контакт-центр (ЕКЦ) на
основе формирования в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) персонифицированной информации о возникновении прав на получение мер социальной поддержки, а также бесплатного консультирования граждан по всем вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки) в круглосуточном режиме наиболее приоритетным для них способом с использованием голосового или текстового канала информирования.

Основания для инициации Проекта

«План мероприятий по повышению эффективности предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также оптимизации деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, учреждений медико-социальной экспертизы» (Утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т. А. Голиковой 28 декабря 2018 № 10974п-П12);
-Приказ Минтруда России от 28 мая 2019 г. № 360 «Об информационной системе «Единый контакт- центр взаимодействия с гражданами»;
-	Протокольное решение Заседания Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. по вопросу о совершенствовании взаимодействия с гражданами при предоставлении государственных услуг в виде мер социальной поддержки, в том числе о проактивном информировании о возникающих правах на их получение;
-	распоряжение Правления ПФР от 26 августа 2019 года №434р «Об утверждении Плана мероприятий ПФР по созданию информационной системы ЕКЦ».

Цель (цели) Проекта

Целью создания ИС ЕКЦ является повышение доступности, оперативности и качества обслуживания обратившихся клиентов к участникам ЕКЦ (Минтруд России, ПФР, ФСС, учреждения МСЭ, Роструд) посредством реализации функций автоматизированного оказания услуг дистанционного обслуживания.
Информационная система ЕКЦ является информационной системой, предназначенной для автоматизированного дистанционного обслуживания и взаимодействии с клиентами при их обращении в ИС ЕКЦ, в том числе в режиме реального времени, по телефону и в текстовых сообщениях по вопросам функционирования в компетенции каждого из участников ЕКЦ, а также по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат с использованием сервиса экспертной системы и обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие участников ЕКЦ.

Границы проекта

ИС ЕКЦ реализуется с привлечением организаций, обеспечивающей обработку заявок при обращении граждан по телефону от каждого участника ЕКЦ в следующих субъектах Российской Федерации: город Москва, Московская область, город Санкт-Петербург, Ленинградская область, Алтайский край, г.ф.з. Севастополь, Пензенская область.
В ИС ЕКЦ реализуется 13 сервисов, 100 сценариев по 15 темам экспертной системы ИС ЕКЦ,

| обеспечивается не менее 400 рабочих мест (АРМ оператора и АРМ Супервизора), не менее 800 одновременно обслуживаемых звонков в очереди обращений граждан, не менее 25 рабочих мест контент-менеджеров (АРМ контент-менеджера ИС ЕКЦ) для наполнения Экспертной системы ИС ЕКЦ

Этапы Проекта

1.	Подготовка Технических требований (далее-ТТ) на создание ИС КЦ, согласование ТТ с участниками ЕКЦ и утверждение Заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
2.	Создание	объекта учета ИС ЕКЦ и направление на согласование мероприятия ИС ЕКЦ в Минкомсвязь России.
3.	Включение	работ по реализации Проекта в План информатизации, План-график, План закупок. Обеспечение финансирования Проекта и проведение конкурсных процедур. Заключение государственного контракта на выполнение работ.
4.	Проектирование	и создание ИС ЕКЦ
Этап 4.1 - Разработка документации на информационную систему «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»:
-	разработка Модели угроз и нарушителя безопасности информации при ее обработке в ИС ЕКЦ;
-	разработка технического задания на создание ИС ЕКЦ;
-	разработка документации технического проекта на ИС ЕКЦ;
-	разработка проектов регламентов по работе в ИС ЕКЦ в составе:
• регламент функционирования информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»,
® регламент наполнения и актуализации Экспертной системы ИС ЕКЦ, в регламент ведения нормативно - справочной информации ИС ЕКЦ.
Этап 4.2 - Создание информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»:
-	разработка программного обеспечения ИС ЕКЦ;
-	разработка эксплуатационной документации;
-	информационное наполнение сервиса ИС ЕКЦ Экспертная система сценариями обслуживания; |

-	разработка программы и методики предварительных испытаний ИС ЕКЦ;
-	разработка программы опытной эксплуатации ИС ЕКЦ;
-	сопровождение опытной эксплуатации ИС ЕКЦ;
-	разработка программы и методики приемочных испытаний ИС ЕКЦ.
5.	Проведение приемочных испытаний, внедрение и эксплуатация ИС ЕКЦ участниками ЕКЦ в субъектах РФ.
6.	Подготовка	отчета по реализации Проекта с предложениями по развитию ИС ЕКЦ.
7.	Развитие и сопровождение ИС ЕКЦ, актуализация Экспертной системы ИС ЕКЦ.

Результат
(результаты)
Проекта

Создание функционирующего Единого контакт-центра по обслуживанию граждан с использованием ИС ЕКЦ. ИС ЕКЦ должна обеспечить автоматизацию процессов при обслуживании обратившихся за консультацией клиентов, посредством голосового или текстового каналов без участия оператора в объеме не менее 15 процентов от общего количества обращений, поступивших от граждан.

Критерии успеха Проекта

Создан Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами участников ЕКЦ.
В ИС ЕКЦ 800 одновременно обслуживаемых звонков с обращениями граждан в Единый контакт- центр, в том числе в автоматизированном режиме без участия операторов в круглосуточном режиме. Создана и наполнена Экспертная система (не менее 100 сценариев по 15 темам) как сервис ИС ЕКЦ.
Обработка не менее 20 миллионов входящих обращений (запросов) граждан в ИС ЕКЦ (голос) и не менее 20 миллионов граждан в ИС ЕКЦ (текст).
Осуществление исходящего информирования граждан в проактивном режиме на основании информации из ЕГИССО омниканально.
Автоматизированный учет входящих обращений граждан (голос и текст).
Информирование и консультирование граждан при идентификации их с использованием кодового слова (секретный код, секретный вопрос/ ответ) с предоставлением персональной информации.

Бюджет проекта | Стоимость Проекта создание ИС ЕКЦ на 2020 год- 203,7 млн. руб. (без учета стоимости создания подсистемы информационной безопасности и закупки инфраструктурного обеспечения ИС ЕКЦ)

Период реализации Проекта

1этап Проекта: с января 2020 года по март 2020 года -проектирование ИС ЕКЦ;
2 этап Проекта: с апреля 2020 года по октябрь 2020 года создание ИС ЕКЦ и проведение опытной эксплуатации в пилотных субъектах РФ.

Период
постпроектного
мониторинга

Внедрение и сопровождение ИС ЕКЦ в течение 2020-2021 года.

Риски реализации Проекта | Проведение конкурсных процедур по 44-ФЗ, обеспечение заключения Государственного контракта
Взаимосвязь с другими Проектами | ЕГИССО, ФГИС ФРИ, АСВ

Куратор Проекта	Аккузин	В.В.
Руководитель Проекта	Афонина	И.И.