Основные направления и ключевые события реализуются в соответствии со Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р на основании поручения подпункта «м» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Базовой целью развития пенсионного обеспечения в Российской Федерации является гарантирование гражданам социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обязательной долгосрочной сбалансированности и устойчивости пенсионной системы.
Важнейшими направлениями преобразования основных институтов пенсионной системы являются:
- введение новых правил повышения пенсий - принципиально нового механизма расчета пенсий исходя из имеющихся ресурсов, которые общество готово расходовать на пенсионное обеспечение пожилых, инвалидов и потерявших кормильца;
- формирование развитой корпоративной пенсионной системы, финансируемой организациями, использующими трудовые ресурсы на рабочих местах с особыми условиями труда;
- предоставление гражданам права самостоятельного выбора - формировать свои пенсионные права преимущественно в распределительной составляющей или как в распределительной, так и в накопительной составляющей одновременно;
- развитие негосударственного пенсионного обеспечения с введением дополнительных налоговых льгот.
Все мероприятия в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации будут осуществлены после широкого общественного обсуждения, а также активной информационно-разъяснительной работы.
Результатом преобразований пенсионной системы будет повышение уровня социальной защиты (выполнение показателя соотношения среднего размера трудовой пенсии по старости с прожиточным минимумом пенсионера) даже при неблагоприятной макроэкономической конъюнктуре.
Показатели достижения цели |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Обеспечен рост трудовой пенсии по старости в соотношении с прожиточным минимумом пенсионера, раз |
1,73 |
1,80 |
1,86 |
1,91 |
1,97 |
2,00 |
Дата достижения цели |
IV кв. |
КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ
|
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1. Развитие распределительной составляющей пенсионной системы: |
||||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.1. Обеспечена тесная взаимосвязь размера будущей пенсии от стажа работы и размера заработка работника (новые правила повышения пенсий – новой пенсионной формулы) |
декабрь24 |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.2. Обеспечена более простая и понятная система пенсионного обеспечения граждан: трудовая пенсия преобразуется в страховую и накопительную пенсии |
декабрь25 |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.3. Гражданам обеспечено право выбора варианта своего пенсионного обеспечения с возможностью самостоятельно определить: формировать свои пенсионные права исключительно в страховой или еще и в накопительной составляющей пенсионной системы |
декабрь26 |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.4. Определен механизм осуществления выбора гражданином варианта своего пенсионного обеспечения (Принято постановление Правительства Российской Федерации) |
I кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.5. Самозанятым гражданам обеспечена возможность формирования своих пенсионных прав: в зависимости от их дохода и уплаченных с него страховых взносов (с учетом продолжительности уплаты взносов) либо по их выбору аналогично пенсионным правам наемных работников – при уплате страховых взносов в соответствующем объеме (Принят Федеральный закон) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.6. Установлен правовой механизм реализации новой пенсионной формулы, направленный на повышение уровня пенсионного обеспечения в распределительной составляющей пенсионной системы: (приняты нормативные правовые акты) |
||||||
ежегодное увеличение страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней |
IV кв. |
|||||
установление стоимости одного пенсионного коэффициента, определяющего размер страховой пенсии гражданина |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.7. Увеличен уровень пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства (принято постановление Правительства Российской Федерации) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.1.8. Внесены изменения в действующее законодательство с учетом новой пенсионной формулы, обеспечено соответствие положений действующих нормативных правовых актов законодательству по новой пенсионной формуле (приняты Федеральный закон, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2. Развитие накопительной составляющей обязательного пенсионного страхования |
||||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.1 Обеспечено регулирование формирование накопительной составляющей будущей пенсии отдельно от страхового компонента |
декабрь27 |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.2 Создан нормативно-правовой механизм и приняты подзаконные акты, направленные на реализацию Федерального закона «О накопительной пенсии» (приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.3 Уточнен механизм выплаты правопреемникам умершего застрахованного средств пенсионных накоплений (приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти) |
II кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.4. Создан механизм гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений граждан, формирующих свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд Российской Федерации (принято постановление Правительства Российской Федерации) |
III кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.2.5. Продлен срок вступления граждан в систему софинансирования государством пенсионных накоплений граждан в целях повышения в будущем уровня их пенсионного обеспечения за счет увеличения размера накопительной пенсии (принят Федеральный закон) |
II кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3. Развитие добровольного негосударственного пенсионного обеспечения, включая создание пенсионных систем для работников, занятых в особых условиях труда |
||||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.1. Работникам вредных производств обеспечена возможность вступления в корпоративные (профессиональные) негосударственные пенсионные программы работодателей с целью получения в будущем негосударственных пенсий за работу на рабочих местах с особыми условиями труда (приняты нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти) |
декабрь28 |
IV кв. |
||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.2. Упорядочено правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, включая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению |
декабрь29 |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.3. Граждане, пожелавшие вступить в программы добровольного негосударственного пенсионного обеспечения (страхования) получают налоговые льготы (принят Федеральный закон) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.4. Работодатели освобождены от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в случае формирования негосударственной пенсионной системы работодателя для указанных работников и уплаты за них соответствующих пенсионных взносов (принят Федеральный закон) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.3.5. Создан нормативно-правовой механизм реализации и гарантирования права работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, на получение досрочной негосударственной пенсии при вступлении в сформированную работодателем негосударственную пенсионную систему (приняты нормативные правовые акты, направленные на реализацию федерального закона) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.4. Уточнен правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации и обеспечена прозрачность деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации (принят Федеральный закон) |
IV кв. |
|||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5. В доступной и понятной форме обеспечено информирование граждан по проводимой реформе, а также о формирующихся у них пенсионных правах |
||||||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5.1. Обеспечено информирование граждан об их пенсионных правах в электронном виде, в том числе через «Кабинет застрахованного лица». Через «Кабинет застрахованного лица» до гражданина доводится информация об изменениях в его пенсионном обеспечении, включая уплаченные за него страховые взносы, страховом стаже, учтенных пенсионных правах |
I кв. |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
||
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.5.2. Проведена информационно-разъяснительная работа по новому пенсионному законодательству: |
||||||
выпускаются и распространяются видео- и радиоматериалы, печатные материалы, в том числе в средствах массовой информации |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
|
работает call-центр |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
постоянно |
|
КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ 2.6. Проведены социологический опрос и оценка восприятия новых правил назначения пенсий и преобразований пенсионной системы |
I-IV кв. |
I-IV кв. |
I-IV кв. |
I-IV кв. |
I-IV кв. |
24Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
25Приняты Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
26Принят Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. № 351-ФЗ , предусматривающий продление срока (до 31 декабря 2015 г.) права выбора застрахованными лицами варианта своего пенсионного обеспечения в части финансирования накопительной части трудовой пенсии, имея в виду при этом 0,0 или 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса, а также направление в 2014 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в распределительную систему в полном объеме.
27Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
28Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ
29Принят федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 410-ФЗ