Протокол Минтруда России от 7 декабря 2012 г.

Присутствовали:

1.Принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 гг. (далее – Программа) (Гусенкова).

2.Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий Программы, при этом обратить внимание руководителей высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - Приморского края, Архангельской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Челябинской областей и Чукотского автономного округа на непредставление заявки на получение субсидии из федерального бюджета в 2013 году в рамках Программы на формирование сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии (Терехина).

3.Министерству образования и науки Российской Федерации в возможно короткий срок предоставить в адрес Всероссийского общества инвалидов информацию о категориях детей, обучающихся в образовательных учреждениях в рамках реализации мероприятий Программы.

4.Принять к сведению информацию Министерства спорта Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий Программы (Томилова).

5.Принять к сведению информацию Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий Программы (Ларина).

6.Принять к сведению информацию Министерства культуры Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий Программы (Мосолов).

7.Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации дополнить проект государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» положениями, в части обеспечения доступности объектов инфраструктуры в сфере культуры и туризма с учетом особых потребностей инвалидов (инвалидов по зрению; инвалидов по слуху; инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата и др.) и других маломобильных групп населения при реализации программных мероприятий по осуществлению бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта указанных объектов, а также положениями, касающимися предоставления услуг в указанной сфере в доступном для инвалидов формате.

8.Министерству культуры Российской Федерации представить в адрес Всероссийского общества инвалидов информацию по количеству объектов культуры (музеев), приспособленных в 2012 году для инвалидов в рамках текущего финансирования.

9. инистерству культуры Российской Федерации представить информацию в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах реализации в рамках Программы НИР по разработке требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов, отразив при этом взаимодействие с общественными организациями инвалидов, и доложить на очередном заседании Координационного Совета.

10.Принять к сведению информацию Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части реализации Министерством регионального развития Российской Федерации в 2012 году мероприятий Программы (Беляев).

При этом обратить внимание Министерства регионального развития Российской Федерации, что Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не является соисполнителем Программы.

11.Министерству регионального развития Российской Федерации как соисполнителю Программы, представить в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о проделанной работе по актуализации положений действующих технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, строительных норм и правил Российской Федерации, инструкций и рекомендаций, иных нормативных документов, устанавливающих требования по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения, отразив при этом взаимодействие с общественными организациями инвалидов, и доложить на очередном заседании Координационного Совета.

12.Принять к сведению информацию Министерства транспорта Российской Федерации о реализации в 2012 году мероприятий Программы (Попов).

13. Министерству транспорта Российской Федерации предоставить в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о методических рекомендациях, разработанных с привлечением общероссийских общественных организаций инвалидов, на основе НИР, реализуемой в 2011 году в рамках Программы.

Министерству транспорта Российской Федерации обратить внимание при разработке технического задания на проведение конкурсных процедур по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов в сфере транспорта на необходимость привлечения представителей общероссийских общественных организаций инвалидов.

14.Принять к сведению информацию Республики Татарстан о реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации (Просвирякова).

Отметить инициативы Республики Татарстан:

- в части необходимости внесения изменений в ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» (далее - ГОСТ) об изменении рисунков рифления тактильных наземных указателей и их геометрических характеристик (размеров и формы рифов) и рекомендовать Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии рассмотреть предложения по внесению изменений в ГОСТ в соответствии с письмом Минтруда России (от 4 декабря 2012 г. № 13-1/3224).

- в части предложения по увеличению штрафов за парковку автотранспортных средств на пешеходных переходах, выделенных для движения через дорогу инвалидов по зрению и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Республике Татарстан подготовить соответствующие предложения и представить их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации проработать предложения Республики Татарстан и направить их на рассмотрение в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации.

15.Принять к сведению информацию Саратовской области о реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации (Колязина).

16.Принять к сведению информацию Тверской области о реализации пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации (Вержбицкая).

17.Обратить внимание руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах на необходимость установления эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов государственной власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности на уровне субъектов Российской Федерации.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации направить соответствующие обращения в адрес руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

18.Принять к сведению информацию Саратовской области о недостаточном количестве специалистов в области проектирования и строительства объектов с учетом их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации проработать вопрос о включении в федеральный государственный образовательный стандарт при реализации образовательных программ для специалистов в области проектирования и строительства зданий и сооружений требований об изучении предметной области «Доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения».

19.Принять к сведению информацию общественных организаций инвалидов, получивших субсидию в 2012 году на поддержку программ по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест:

- ОООИ «Всероссийское ордена Трудового Красного знамени общество слепых» (Жалковский),

- Белгородская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (Франковский),

- Тюменское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (Гембарская).

1.Одобрить в целом представленные Астраханской областью и Воронежской областью региональные программы, доработанные с учетом замечаний в соответствии с протоколом заседания Координационного совета от 21 ноября 2012 года № 8 (пункты 6 и 7).

2.Астраханской области и Воронежской области представить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявки о размере субсидии на софинансирование из федерального бюджета в 2013 году, о численности инвалидов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.10.2012, и уровне расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на 2013 год.

III.Обсуждение вопросов, связанных с реализацией Программы в 2012 году, анализ научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и предложения по их устранению

- отсутствует комплексный подход к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности с учетом особых потребностей инвалидов;

- учитываются не все приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, предусмотренные Программой;

- отсутствует механизм взаимодействия с общественными организациями инвалидов.

2. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость проведения общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе с использованием рекламно-информационных материалов, разработанных в рамках соответствующего мероприятия Программы.

IV.Рассмотрение проекта организационно-финансового плана мероприятий на 2013 год в рамках Программы

(Лекарев, Гусенкова)

1.Одобрить в целом организационно-финансовый план по реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, обеспеченных финансированием в 2013 году.

Заместитель Министра труда
и социальной защиты
Российской Федерации
А.В. Вовченко

Ответственный секретарь
Е.Л.Щекина