ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
|
Топилин Максим Анатольевич |
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации |
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
|
Лекарев Григорий Григорьевич |
заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации |
|
Вещиков Алексей Александрович |
главный советник Департамента по проектной работе Исполкома ОНФ |
|
Гусенкова Анна Владимировна |
директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
|
Лоншакова Яна Николаевна |
руководитель Департамента по проектной работе Исполкома ОНФ |
|
Лысенко Александр Евгеньевич |
член Рабочей группы «Социальная справедливость», эксперт ОНФ по делам инвалидов, научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности |
|
Майорова Татьяна Николаевна |
советник референтуры Исполкома ОНФ |
|
Терехина Ирина Олеговна |
заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации |
|
Томилова Марина Владимировна |
заместитель Министра спорта Российской Федерации |
|
Штангей Наталья Сергеевна |
заместитель директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
I. О реализации региональных программ, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
(М.А. Топилин; М.В. Томилова; Г.Г. Лекарев; А.В. Гусенкова; И.О. Терехина; А.Е. Лысенко)
1. Принять к сведению информацию Минтруда России:
- о рассмотрении на заседании Правительства Российской Федерации 31 марта 2016 г. проекта распоряжения о распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно – Субсидии, МГН);
- об утверждении приказа Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 125н, который содержит в том числе, новые формы соглашения, заявки и отчетов, а также перечень документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации;
- о необходимости предоставления в Минтруд России в составе перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, выписки из Закона о бюджете субъекта Российской Федерации, а не гарантийного письма.
2. Принять к сведению информацию Минспорта России о реализации мероприятий Госпрограммы в 2011-2015 годах и подходах к формированию статистических показателей.
3. Принять к сведению информацию Минобрнауки России о необходимости предоставления в составе перечня документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации, выписки из Закона о бюджете субъекта Российской Федерации, а не гарантийного письма.
4. Принять к сведению информацию ОНФ (А.Е. Лысенко) о результатах проведенного ОНФ мониторинга в обеспечении условий доступности и выявленных в ходе его проведения существенных недостатков, таких как:
- значительное количество приоритетных объектов, дооборудование которых было осуществлено за счет средств Субсидии, не соответствуют требованиям формирования доступной среды для инвалидов и других МГН, определенных законодательством Российской Федерации (Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ; свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001);
- не во всех субъектах Российской Федерации официальные сайты органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адаптированы с учетом потребностей инвалидов по зрению (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 апреля 2014 г. № 108).
5. Рекомендовать руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
- до 1 мая 2016 года представить в Минтруд России документы, необходимые для заключения соглашений о предоставлении Субсидий;
- включить представителей ОНФ в состав совещательных органов по контролю за реализацией региональных программ, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и других МГН;
- провести мониторинг доступности объектов, дооборудованных за счет Субсидии, предоставленной в 2011-2015 годах и представить до 1 мая 2016 года в Минтруд России пообъектный перечень объектов, недоступных для инвалидов к настоящему времени (выявленных в ходе мониторинга ОНФ) с указанием причин, перспективами и сроками устранения выявленных барьеров;
- провести совещание с представителями региональных отделений ОНФ для обсуждения проблем, выявленных по итогам мониторинга и представить до 1 мая 2016 года в Минтруд России протокол такого совещания;
- завершить работу по исполнению поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (№ ДМ-П12-9175 от 12 декабря 2014 года, п. 11) о включении в региональные законодательные акты, регулирующие предоставление услуг населению, требований по обеспечению их доступности для инвалидов в соответствиями с положениями Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ с учетом лучших практик.
6. Просить ОНФ (А.Е. Лысенко) представить в Департамент по делам инвалидов (А.В. Гусенкова) предложения по актуализации методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее – методика паспортизации), с возможностью учета региональной специфики.
7. Департаменту по делам инвалидов (А.В. Гусенкова):
- до 16 мая 2016 года подготовить перечень субъектов Российской Федерации, не представивших документы, необходимые для заключения соглашения о предоставлении Субсидии в 2016 году;
- актуализировать методику паспортизации с учетом предложений ОНФ и Общероссийских общественных организаций инвалидов;
- совместно с ОНФ проработать вопрос взаимодействия с разработчиками навигационных систем, действующих на территории Российской Федерации, в части:
- - возможности нанесения и заполнения информации о доступности объектов для инвалидов и других МГН в субъектах Российской Федерации в разделе ресурса, содержащем графические карты;
- - возможности формирования маршрутов с учетом потребностей инвалидов и доступности транспортно-пешеходной инфраструктуры в разделе ресурса, содержащем графические карты.
8. Департаменту комплексного анализа и прогнозирования (В.Ф. Колбанов) при организации служебных поездок руководства Минтруда России в субъекты Российской Федерации приглашать представителей ОНФ с целью обсуждения наиболее актуальных вопросов по компетенции деятельности Минтруда России.