Протокол Минтруда России №27 от 12 декабря 2016 г.

1. Рассмотрение и проведение экспертизы представленных для участия в 2017 году в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы (далее – Госпрограмма) программ субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Госпрограммы (далее – проекты региональных программ).

1. Принять к сведению информацию Минтруда России о том, что:

1.1. в целях получения субсидии из федерального в рамках Госпрограммы в 2017 году (далее – субсидия) в Минтруд России на рассмотрение от субъектов Российской Федерации поступил 81 проект региональных программ;

1.1. проекты региональных программ не представили следующие субъекты Российской Федерации:

Астраханская область, город Москва, город Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ.

2. Отметить, что в правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 (далее – Правила), вносятся изменения:

• в формулу расчета распределения субсидии (согласно которым будут учитываться уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации и количество приоритетных объектов, которые субъект Российской Федерации планирует дооборудовать в году предоставления субсидии);
• максимальный уровень софинансирования из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации будет ежегодно устанавливаться Правительством Российской Федерации.

3. Принять к сведению информацию Минтруда России о том, что в соответствии с Правилами критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие проекта региональной программы, предусматривающей выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов Госпрограммы.

4. Определить, что в соответствии с критерием отбора субъектов Российской Федерации, определенным Правилами (приложение № 7 к Госпрограмме) субсидия из федерального бюджета в 2017 году:

4.1. предоставляется следующим субъектам Российской Федерации:

Республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Удмуртская, Чеченская, Чувашская; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края; Амурская, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Магаданская, Московская, Новгородская, Омская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Ярославская области; город Севастополь; Еврейская автономная область;

4.2. не предоставляется следующим субъектам Российской Федерации:

Республики Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Хакасия; Пермский край; Вологодская, Ивановская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Орловская, Оренбургская области; Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округи.

5. Принять к сведению информацию Минтруда России:

5.1. об отсутствии у членов Координационного совета по контролю за реализацией Госпрограммы замечаний и предложений к 32 проектам региональных программ, рассмотренным на настоящем заседании Координационного совета по контролю за реализацией Госпрограммы (перечень прилагается):

Республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Карелия, Коми, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Удмуртская, Чеченская, Чувашская; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский края; Амурская, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская области;

5.2. об установлении предельного срока заключения соглашений о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации до 1 марта текущего финансового года (в соответствии с пунктом 2.3 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 октября 2016 г. № ДК-П13-226пр);

5.3. о заключении соглашений с субъектами Российской Федерации в 2017 году в системе «Электронный бюджет».

6. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за получение субсидии, необходимо:

6.1. привести объемы средств федерального бюджета в региональных программах в соответствие с объемами, утвержденными приложением 41 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

6.2. с учетом работы в рамках пункта 6.1. настоящего протокола привести значения целевых обязательных показателей (индикаторов), указанных в региональных программах, в соответствие со значениями целевых обязательных показателей (индикаторов) Госпрограммы;

6.3. предусмотреть в региональных программах реализацию обязательных мероприятий (или представить пояснения, в случае, если на такие мероприятия средства не запланированы):

по обучению (профессиональной переподготовке, повышению квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;

по оснащению кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокоментированием, либо организовать взаимодействие с коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, спорта и культуры, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокоментированием, в целях выполнения положений, предусмотренных Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ по обеспечению инвалидам равных с другими лицами условий беспрепятственного доступа к принадлежащим им объектам и предоставляемым на них услугам;

по организации и проведению общественно-просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, имея в виду, что проведение запланированных регионом социологических исследований не является таковыми компаниями;

проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы), учитывая возможность финансирования в рамках региональной программы именно совместных мероприятий;

по организации диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи, проработав предварительно вопрос о функционировании этих диспетчерских центров в дневном режиме.

6.4. привлечь представителей региональных отделений общественных организаций инвалидов («Всероссийское общество глухих»; «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»; «Всероссийского общество инвалидов») к обсуждению мероприятий региональных программ в процессе согласования и утверждения региональных программ;

6.5. организовать работу совместно с территориальными органами Федерального Казначейства для получения электронных ключей (подписей) для работы в системе «Электронный бюджет».

7. Уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за получение субсидии, представить в Минтруд России, до 15 февраля 2017 г., одновременно с региональной программой документы в соответствии с приложением № 4 к приказу Минтруда России от 21 марта 2016 г. № 125н для заключения соглашения о предоставлении субсидии в 2017 году.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых в большей мере подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Брянская, Калужская, Орловская и Тульская области) при формировании проектов региональных программ предусматривать и согласовывать с региональными отделениями общественных объединений «Союз «Чернобыль» России» мероприятия, направленные на создание условий доступности объектов и услуг для инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

2. Рассмотрение проекта типовой региональной программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы (далее – проект типовой региональной программы по сопровождению инвалидов молодого возраста).

(Гусенкова, Рысев, Сергеев, Сипкин, Просвирякова)

1. Принять к сведению информацию Минтруда России об утверждении в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. № 1507-р плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы (далее – План) и организации работы по исполнению Плана.

2. Рассмотреть возможность учесть рекомендации членов Координационного совета по контролю за реализацией Госпрограммы при дальнейшей доработке типовой региональной программы по сопровождению инвалидов молодого возраста в части:

• включения целевых показателей (индикаторов) региональных программ;
• уточнения дефиниции «инвалид молодого возраста»;
• включения дополнительных мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования.

3. Просить Минобрнауки России проработать по компетенции предложения членов Координационного совета по контролю за реализацией Госпрограммы, указанные в пункте 2 настоящего протокола, в целях исполнения Плана.

3. Обсуждение вопросов, связанных с реализацией региональных программ по формированию доступной среды в 2016 году: кассовое освоение, целевое расходование средств субсидии.(Гусенкова, Рысев, Просвирякова)

1. Принять к сведению информацию Минтруда России о том, что в 2016 году были заключены соглашения с 81 субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на то, что, начиная с 2017 года, исключается подтверждение потребности в остатках субсидий, предоставленных в предшествующем финансовом году, с зачислением таких остатков в резервный фонд Правительства Российской Федерации (в соответствии с пунктом 2.3 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 октября 2016 г. № ДК-П13-226пр).

Заместитель председателя А.В. Гусенкова

Ответственный секретарь Е.Л. Щекина