Протокол заседания Координационного совета №13 от 10 июля 2013 г.

I.Рассмотрение и проведение экспертизы представленных для участия в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг. (далее – Госпрограмма) программ субъектов Российской Федерации, разработанных на основе утвержденной приказом Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Госпрограммы:

Ивановской области, Ярославской области, Амурской области, Оренбургской области, Белгородской области, Магаданской области, Архангельской области, Республики Адыгея, Алтайского края.(Лекарев, Гусенкова, Лаврентьева, Скибенко, Андреева, Киселева, Демин, Степанов, Хребтова, Шевелев, Галактионова, Ретенко, Попов, Иванов, Томилова, Сипкин)

1.Принять к сведению информацию Минтруда России о программах субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – программа субъекта Российской Федерации).

2.Обратить внимание субъектов Российской Федерации на следующее:

2.1.формирование перечня конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, должно осуществляться только по итогам проведения паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627.

3.Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

3.1.направлять специалистов, оказывающих государственные услуги населению, на обучение русскому жестовому языку, которое организовано Минтрудом России.

3.2.направить в Минтруд России информацию об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг с представлением реестра приоритетных объектов и услуг, сформированного с привлечением представителей общественных организаций инвалидов.

Срок - 30.09.2013.

3.2 принять во внимание рекомендации ОООИ «Всероссийское общество глухих», направленные на формирование доступной среды для инвалидов по слуху, при реализации региональных программ (размещены на сайте «Жить вместе»).

3.3 привести в соответствие с нормами ратифицированной Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов региональное законодательство.

3.4. рассмотреть информацию, переданную в рабочем порядке на заседании Координационного совета специалистом по работе с инвалидами Межрегиональной общественной организации инвалидов «Пилигрим» Куликовой Н.В.

4. Принять к сведению информацию представителей субъектов Российской Федерации (Ивановской области, Ярославской области, Амурской области, Оренбургской области, Белгородской области, Магаданской области, Архангельской области, Республики Адыгея, Алтайского края) о программах субъекта Российской Федерации.

5. Поддержать в целом представленную Ивановской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

6. Рекомендовать Ивановской области:

6.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, информации и связи в рамках других программ Ивановской области, с указанием объемов финансирования;

распределения финансирования мероприятий программы по источникам финансирования (за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета);

взаимодействия с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов (по слуху, по зрению) при формировании перечня приоритетных объектов по итогам проведенной паспортизации объектов;

дополнения положений программы конечными результатами проведенной паспортизации объектов с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

включению мероприятий по формированию безбарьерной школьной среды, оснащению образовательных учреждений для организации коррекционной работы с представлением в Минобрнауки России соответствующей заявки;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

уточнения мероприятия по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования и соответствующего показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации данного мероприятия;

включения обязательных показателей (индикаторов), рекомендованных приказом Минтруда России 6.12.2012 №575, и приведения их значений в соответствие со значениями показателей (индикаторов) Госпрограммы;

исключения софинансирования за счет средств федерального бюджета мероприятия «Оснащение общественного доступа в Интернет для маломобильных граждан на базе учреждений социальной защиты населения» (п.5.2);

включения мероприятий по формированию доступной среды в сфере транспортной инфраструктуры и соответствующего показателя (индикатора) по оценке эффективности реализации данных мероприятий.

6.2. Рекомендовать Ивановской области провести паспортизацию объектов здравоохранения, участвующих в региональной программе модернизации здравоохранения, на предмет комплексной доступности для инвалидов всех форм инвалидности.

6.4. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

7. Одобрить представленную Ярославской областью программу при устранении замечаний в части:

проработки вопроса создания в Ярославской области самостоятельного учреждения по адаптивной физической культуре;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Ярославской области» совместно с Минтрансом России;

уточнения механизма предоставления субсидии муниципальным образованиям, участвующим в реализации мероприятий программы, с учетом положений Госпрограммы.

8. Поддержать в целом представленную Амурской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

9. Рекомендовать Амурской области:

9.1. Доработать программу в части:

дополнения информацией о результатах проведенной паспортизации объектов с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

уточнения срока, до которого будут обобщены результаты проведенной в регионе паспортизации объектов и услуг, принимая во внимание пункт 3.2 настоящего Протокола;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Амурской области» совместно с Минтрансом России;

уточнения объема финансирования на социальную поддержку инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (п.2.2.8);

проработки вопроса о реализации мероприятия по субтитрированию программ на региональных телевизионных каналах.

9.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

10. Поддержать в целом представленную Оренбургской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

10. Рекомендовать Оренбургской области:

10.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, информации и связи, культуры в рамках других программ Оренбургской области, с указанием объемов финансирования;

уточнения механизма предоставления субсидии муниципальным образованиям, участвующим в реализации мероприятий программы, с учетом положений Госпрограммы;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

включения программных мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидности, взаимоувязав их со значением соответствующего показателя (индикатора);

проработки вопроса о реализации мероприятия по субтитрированию программ на региональных телевизионных каналах.

10.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

11. Поддержать в целом представленную Белгородской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

12. Рекомендовать Белгородской области:

12.1 Доработать программу в части:

соблюдения пропорциональности финансирования приоритетных сфер с учетом положений приказа Минтруда России от 06.12.2012 № 575 и при необходимости представления дополнительного обоснования;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

проработки вопроса создания в Белгородской области самостоятельного учреждения по адаптивной физической культуре;

уточнения механизма предоставления субсидии муниципальным образованиям, участвующим в реализации мероприятий программы, с учетом положений Госпрограммы;

включения программных мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидности, взаимоувязав их со значением соответствующего показателя (индикатора);

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Белгородской области» совместно с Минтрансом России;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Белгородской области».

12.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

13. Поддержать в целом представленную Магаданской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

14. Рекомендовать Магаданской области:

14.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сферах здравоохранения, культуры в рамках других программ Магаданской области, с указанием объемов финансирования;

уточнения перечня мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов всех форм инвалидности;

уточнения результатов проведения паспортизации приоритетных объектов и согласования их с общественными организациями инвалидов в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и мер по обеспечению доступности в сфере спорта и физической культуры;

уточнения показателя (индикатора) «Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Магаданской области» в соответствии с показателем (индикатором) Госпрограммы;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Магаданской области» совместно с Минтрансом России и уточнения положений текстовой части и приложений программы;

дополнения показателем (индикатором), характеризующим эффективность реализации мероприятий по формированию доступности дошкольных учреждений;

уточнения значения показателя (индикатора), характеризующего эффективность реализации мероприятий по формированию доступности учреждений профессионального образования.

14.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

15. Одобрить представленную Архангельской областью программу при устранении замечаний в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сферах физической культуры и спорта, культуры, информации и связи в рамках других программ Архангельской области, с указанием объемов финансирования;

уточнения механизма предоставления субсидии муниципальным образованиям, участвующим в реализации мероприятий программы, с учетом положений Госпрограммы;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения».

16. Поддержать в целом представленную Республикой Адыгея программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

Отметить целостное межведомственное взаимодействие на региональном уровне.

17. Рекомендовать Республики Адыгея:

17.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере информации и связи в рамках других программ Республики Адыгея, с указанием объемов финансирования;

уточнения перечня мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов по слуху в приоритетных сферах для достижения комплексного подхода;

уточнения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения» и объема средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках Госпрограммы Минспортом России в 2013-2015 годах;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Адыгея» совместно с Минтрансом России.

18. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

19. Поддержать в целом представленную Алтайским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

17. Рекомендовать Алтайскому краю:

17.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сферах физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи в рамках других программ Алтайского края, с указанием объемов финансирования;

уточнения и структурирования в текстовой части программы сложившихся в регионе проблем в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности;

уточнения формулировок мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов всех форм инвалидности в приоритетных сферах для достижения комплексного подхода;

уточнения объемов финансирования на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения в части средств внебюджетных источников, обратив внимание, что средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемые на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации предоставляются Фонду в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

устранения технических и арифметических замечаний.

18. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

19. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации программ субъектов Российской Федерации.

Директор Департамента
по делам инвалидов
(заместитель председателя)
Г.Г.Лекарев

Ответственный секретарь
Е.Л.Щекина