Министерство труда и социальной защиты РФ: Официальный сайт | Протокол заседания Координационного совета №12 от 9 июля 2013 г.

«По контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы »

Присутствовали:

Вовченко Алексей Витальевич	заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации (председатель)
Лекарев Григорий Григорьевич	директор Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (заместитель председателя)
Барнева Ирина Николаевна	заместитель начальника Департамента социальной защиты Томской области - председатель комитета социального развития отрасли
Батура Юлия Георгиевна	заместитель начальника отдела планирования и отчётности Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости
Буклаев Эльдар Фаатович	начальник отдела планирования и финансового обеспечения расходов социальной сферы Финансового департамента Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Бурыхина Эльвира Мартыновна	начальник отдела по вопросам инвалидов и лиц, пострадавших от радиации, Министерства социальной политики Красноярского края
Бутрин Сергей Михайлович	советник Департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
Быстрова Наталия Филлиповна	начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
Гайдуков Александр Константинович	начальник отдела реабилитации, социальной интеграции и организации медицинского обслуживания в подведомственных учреждениях Министерства социальной защиты населения Ставропольского края
Горева Марина Владимировна	консультант отдела медико-социального и стационарного обслуживания и контроля за формированием доступной для инвалидов среды жизнедеятельности Министерства социальной политики Нижегородской области
Горский Евгений Львович	Министр социальной защиты населения Волгоградской области
Гришин Вячеслав Леонидович	президент Общероссийского союза общественных объединений «Союз «Чернобыль» России»
Гусенкова Анна Владимировна	заместитель Директора Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Дергунов Сергей Геннадьевич	начальник отдела по делам ветеранов и инвалидов управления по социальным вопросам департамента социальной защиты населения Вологодской области
Долганова Элли Александровна	заместитель руководителя Департамента социальных программ и сводно-аналитической работы Фонда социального страхования Российской Федерации
Дорофеева Любовь Валентиновна	начальник отдела по делам инвалидов Департамента труда и социального развития Приморского края
Дроженко Вадим Викторович	председатель комитета социального обеспечения Курской области
Дубровин Дмитрий Александрович	начальник отдела по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Ершов Вячеслав Александрович	переводчик жестового языка Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
Иванов Станислав Александрович	вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
Инюцин Юрий Владимирович	начальник Департамента по вопросам взаимодействия с федеральными органами государственной власти аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
Исхаков Марат Маузутович	первый заместитель министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Калмыкова Светлана Владимировна	главный специалист-эксперт отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области
Карпенко Татьяна Викторовна	первый заместитель министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Клейменов Сергей Сергеевич	заместитель начальника отдела инновационной и кадровой политики в отраслях промышленности Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
Клепиков Александр Васильевич	заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов
Лаврентьева Лилия Федоровна	директор департамента труда и социального развития Приморского края
Медюков Александр Юрьевич	заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Милесевич Владимир Николаевич	заместитель начальника Департамента социальной защиты населения Вологодской области
Мирошникова Ирина Юльевна	заместитель министра социальной политики Красноярского края
Нефедова Татьяна Анатольевна	советник департамента документационного обеспечения, планирования и внутреннего контроля аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Платицин Анатолий Анатольевич	консультант-юрист комитета социального развития отрасли Департамента социальной защиты населения Томской области
Попов Анатолий Федорович	заместитель начальника отдела развития транспортных коридоров и логистики Департамента программ развития Министерства транспорта Российской Федерации
Просвирякова Ирина Юльевна	заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Сайфуллин Валей Галеевич	заместитель председателя Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны»
Самойлова Алла Владимировна	заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Санжиева Евгения Сергеевна	консультант отдела образования детей с проблемами развития и социализации Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации
Сипкин Владимир Васильевич	Вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
Суханова Ольга Михайловна	начальник отдела по делам инвалидов департамента организации социальной поддержки министерства социальной защиты населения Волгоградской области
Сушилина Татьяна Алексеевна	представитель Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»
Томилова Марина Владимировна	директор Департамента развития физической культуры и массового спорта Министерства спорта Российской Федерации
Типанова Наталья Владимировна	начальник отдела медико-социального и стационарного обслуживания и контроля за формированием доступной для инвалидов среды жизнедеятельности Министерства социальной политики Нижегородской области
Федосеева Галина Григорьевна	заместитель министра социальной защиты населения Тверской области
Фролов Сергей Анатольевич	первый заместитель министра социальной защиты населения Ставропольского края
Шароватова Елена Валентиновна	заместитель министра социального развития Саратовской области
Щекина Елена Львовна	начальник отдела методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов Департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

I. Рассмотрение и проведение экспертизы представленных для участия в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 гг. (далее – Госпрограмма) программ субъектов Российской Федерации, разработанных на основе утвержденной приказом Минтруда России от 6 декабря 2012 г. № 575 примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и предусматривающих выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значения целевых показателей и индикаторов Госпрограммы:

Приморского края, Нижегородской области, Чувашской Республики, Костромской области, Волгоградской области, Курской области, Вологодской области, Республики Башкортостан, Томской области, Красноярского края, Республики Марий Эл, Ставропольского края.

(Вовченко, Лекарев, Гусенкова, Лаврентьева, Типанова, Самойлова, Горский, Быстрова, Дроженко, Милесевич, Исхаков, Барнева, Мирошникова, Карпенко, Фролов, Гришин, Попов, Иванов, Томилова, Санжиева, Сипкин)

1. Принять к сведению информацию Минтруда России о программах субъектов Российской Федерации, разработанных на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее соответственно – программа субъекта Российской Федерации, другие МГН).

2. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на следующее:

2.1.формирование перечня конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, должно осуществляться только по итогам проведения паспортизации в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627.

3.Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

3.1.направлять специалистов, оказывающих государственные услуги населению, на обучение русскому жестовому языку, которое организовано Минтрудом России.

3.2.направить в Минтруд России информацию об организации работы по проведению паспортизации приоритетных объектов и услуг с представлением реестра приоритетных объектов и услуг, сформированного с привлечением представителей общественных организаций инвалидов.

Срок - 30.09.2013.

3.2 принять во внимание рекомендации ОООИ «Всероссийское общество глухих», направленные на формирование доступной среды для инвалидов по слуху, при реализации региональных программ (размещены на сайте «Жить вместе»).

4. Принять к сведению информацию представителей субъектов Российской Федерации (Приморского края, Нижегородской области, Чувашской Республики, Костромской области, Волгоградской области, Курской области, Вологодской области, Республики Башкортостан, Томской области, Красноярского края, Республики Марий Эл, Ставропольского края) о проектах программ.

5. Поддержать в целом представленную Приморским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

6. Рекомендовать Приморскому краю:

6.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере здравоохранения, культуры, информации и связи в рамках других программ Приморского края, с указанием объемов финансирования;

уточнения перечня приоритетных объектов по итогам проведенной паспортизации объектов при согласовании с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения»;

включения мероприятий по субтитрированию региональных телепрограмм;

уточнения объема финансирования мероприятий по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования, взаимоувязав объем финансирования со значением соответствующего целевого показателя;

включения мероприятий по проведению информационной кампании, принимая во внимание значения указанного в проекте программы соответствующего показателя (индикатора).

6.2. Обратить внимание Приморского края на необходимость реализации мероприятий по формированию безбарьерной школьной среды и представления соответствующей заявки в Минобрнауки России на 2014 год.

6.4. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

7. Одобрить в целом представленную Нижегородской областью программу при устранении редакционных замечаний и уточнения значения показателя «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Нижегородской области» совместно с Минтрансом России.

8. Одобрить представленную Чувашской Республикой программу при устранении замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета, в части:

дополнения положений программы конечными результатами проведенной паспортизации объектов с представителями региональных отделений общественных организаций инвалидов.

9. Поддержать в целом представленную Волгоградской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

10. Рекомендовать Волгоградской области:

10.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере физической культуры и спорта в рамках других программ Волгоградской области, с указанием объемов финансирования;

уточнения профиля учреждений профессионального образования, включенных в перечень приоритетных объектов в сфере образования с целью исключения дублирования финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование доступной среды в общеобразовательных учреждениях.

10.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

11. Поддержать в целом представленную Костромской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

12. Рекомендовать Костромской области:

12.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, информации и связи в рамках других программ Костромской области, с указанием объемов финансирования;

уточнения объемов финансирования на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения в части средств внебюджетных источников, обратив внимание, что средства Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемые на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации предоставляются Фонду в виде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

уточнения мероприятий программы по оснащению учреждений культуры в части оборудования, адаптированного для инвалидов по слуху (видеогиды, информационные терминалы и т.п).

12.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

13. Поддержать в целом представленную Курской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

14. Рекомендовать Курской области:

14.1. Доработать программу в части:

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Курской области» совместно с Минтрансом России;

соблюдения порядка проведения паспортизации приоритетных объектов при участии представителей региональных отделений общественных организаций инвалидов в соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 и отражения результатов проведения паспортизации в описательной части программы;

уточнения программных мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов.

14.3. Проработать вопрос о создании в Курской области самостоятельного учреждения по адаптивной физической культуре и спорту.

14.4. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

15. Поддержать в целом представленную Вологодской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

16. Рекомендовать Вологодской области:

16.1. Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, информации и связи в рамках других программ Вологодской области, с указанием объемов финансирования;

проработки вопроса о реализации мероприятия по субтитрированию программ на региональных телевизионных каналах.

16.2. Рекомендовать Вологодской области провести паспортизацию объектов здравоохранения, участвующих в региональной программе модернизации здравоохранения, на предмет комплексной доступности для инвалидов всех форм инвалидности.

16.3. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

17. Поддержать в целом представленную Республикой Башкортостан программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

18. Рекомендовать Республики Башкортостан:

18.1 Доработать программу в части:

уточнения формулировки мероприятий (п.1.6) «Обеспечение физической и информационной доступности учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования…», приняв во внимание, что образовательные организации, реализующие образовательные программы высшего образования и относящиеся к категории «федеральные» могут осуществлять мероприятия по формированию безбарьерной среды в рамках текущего финансирования;

исключения из перечня мероприятий (п.4.6) «Организация выпуска периодических печатных изданий для инвалидов, в том числе для инвалидов по зрению, альтернативных форматов печатных материалов» с целью исключения дублирования финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий, реализуемых Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.

18.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

19. Поддержать в целом представленную Томской областью программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

19. Рекомендовать Томской области:

19.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере физической культуры и спорта, транспорта и культуры в рамках других программ Томской области, с указанием объемов финансирования;

проработки вопроса о реализации мероприятий по субтитрированию программ на региональных телевизионных каналах;

уточнения формулировки «Мероприятия по повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей- инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции в сфере физической культуры и спорта (приобретение специализированного оборудования для детей-инвалидов на детских площадках) с учетом принадлежности объекта к жилому фонду (п.2.2.3);

разделения по видам работ мероприятия «Обеспечение комплексной реабилитации детей-инвалидов на территории Томской области (организация реабилитационных мероприятий на базе санаториев-профилакториев Томской области и города Кемерово; формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития; разработка, издание и распространение информационных, методических и справочных материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья) (п.2.2.4);

исключения средств федерального бюджета из финансирования мероприятия «Оплата участия сборной команды спортсменов-инвалидов муниципального образования «Город Томск» в соревнованиях по программам параолимпийской олимпиады и специальной олимпиады» с целью исключения дублирования финансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минспорту России.

исключения средств федерального бюджета из финансирования мероприятия «Организация и работа школы моделей с инвалидностью, в том числе выездное дефиле по России (2 раза в год), выездное дефиле по Томской области и г. Томску», поскольку данное мероприятие не способствует преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов.

19.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

20. Поддержать в целом представленную Красноярским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

21. Рекомендовать Красноярскому краю:

21.1 Доработать программу в части:

дополнения положений программы информацией о мероприятиях реализуемых (планируемых к реализации) на территории региона, направленных на формирование доступной среды для инвалидов в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта в рамках других программ Красноярского края, с указанием объемов финансирования;

уточнения механизма предоставления субсидии муниципальным образованиям, участвующим в реализации мероприятий программы, с учетом положений Госпрограммы;

уточнения значения показателя (индикатора) «Доля доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Красноярском крае» в соответствии со значением показателя (индикатора) Госпрограммы

21.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

22. Поддержать в целом представленную Республикой Марий Эл программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

23. Рекомендовать Республики Марий Эл:

23.1 Доработать программу в части:

уточнения мероприятий по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования;

включения необходимых мероприятий, направленных на достижение показателя «доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Республике Марий Эл».

23.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

24. Поддержать в целом представленную Ставропольским краем программу с учетом замечаний и предложений, отмеченных на заседании Координационного совета.

25. Рекомендовать Ставропольскому краю:

25.1 Доработать программу в части:

отражения в программе мероприятий по формированию доступной среды в учреждениях спорта и физической культуры, проводимых за счет средств федерального бюджета в 2013 году;

уточнения мероприятий по формированию доступной среды в учреждениях профессионального образования и мероприятий по проведению информационной кампании;

25.2. Повторно представить в Минтруд России доработанную программу не позднее 12.08.2013 для рассмотрения на заседании Координационного совета.

26. Обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации программ субъектов Российской Федерации.

Картина дня

Мероприятия

Медиафайлы

Пресс-служба

Протокол заседания Координационного совета №12 от 9 июля 2013 г.

Заместитель министра
труда и социальной защиты
Российской Федерации
А.В. Вовченко

Ответственный секретарь
Е.Л.Щекина