Уведомление Минтруда России от 4 марта 2013 г.

1.

Вид нормативного правового акта

Федеральный закон

2.

Наименование проекта нормативного правового акта

«О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.3.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

3.

Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта

1 января 2014 года

4.

Круг лиц, на которых будет распространяться действие нормативного правового акта

Граждане пожилого возраста и инвалиды, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети-сироты, безнадзорные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветераны труда, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, одинокие родители), жертвы политических репрессий, малоимущие граждане.

5.

Необходимость установления переходного периода

Переходный период не установлен

6.

Краткое изложение цели регулирования

В целях закрепления в федеральном законодательстве права субъектов Российской Федерации определять категории граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

7.

Общая характеристика соответствующих общественных отношений и обоснование необходимости подготовки нормативного правового акта

Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 1 января 2005 г. субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по решению за счет средств региональных бюджетов вопросов социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранов труда, лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан (подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3). Кроме того, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет своих средств дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (статья 26.3.1).

В настоящее время во всех субъектах Российской Федерации установлен ряд мер социальной поддержки, предоставляемых
с учетом нуждаемости граждан, в том числе по обеспечению жильем, предоставлению бесплатных земельных участков
в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного хозяйства, а также предоставлению субсидий гражданам на оплату жилья
и коммунальных услуг.

В целях расширения возможностей субъектов Российской Федерации
в оказании помощи гражданам с учетом адресности необходимо закрепить
в федеральном законодательстве
за органами государственной власти субъектов Российской Федерации право устанавливать критерии нуждаемости отдельных категорий граждан в социальной поддержке.

Принятие законопроекта создаст правовые условия, позволяющие развивать современные инновационные подходы
в оказании государственной помощи
с учетом нуждаемости граждан, а также
с учетом социальных, экономических, правовых и иных особенностей развития регионов.

При этом законопроектом сохраняются базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством
о осударственной социальной помощи
и оправдавшие себя на практике, в том числе в части предоставления гражданам социальных пособий, социальных доплат
к пенсии, субсидий, социальных услуг
и жизненно необходимых товаров.

8.

Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Департамент демографической политики и социальной защиты населения

127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Ильинка, д.21, www.rosmintrud.ru

9.

Срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их предоставления

15 календарных дней с даты размещения уведомления на официальном сайте Минтруда России.

Представление предложений по результатам обсуждения уведомления (на бумажном носителе и (или) в электронном виде)

10.

Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта