1 июня отмечается Международный день защиты детей. Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года.

По оценке Росстата, на 1 января 2018 года численность детей и подростков в возрасте до 18 лет составила более 29 млн человек.

В последние годы в России были введены новые меры государственной поддержки детей и семей с детьми. Это, в частности, материнский капитал, который можно потратить на образование детей, улучшение жилищных условий семьи, пенсионное обеспечение матери, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей; ежемесячные выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка в семьях с невысокими доходами.

В 2014 году утверждена Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Основной целью государственной семейной политики определено содействие укреплению и развитию института семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей, обеспечение прав семьи в процессе ее общественного развития. Итогом реализации Концепции станет сформированная к 2025 году система мер, которая позволит семье чувствовать себя уверенной и защищенной от различных рисков.

С целью совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, с учетом результатов, достигнутых в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240 2018-2027 годы объявлены Десятилетием детства в Российской Федерации. 

Пакет новых демографических мер

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Путина с целью сохранения позитивных демографических тенденций принят ряд дополнительных мер.

С 1 января 2018 года Федеральным законом от 28 декабря 2017 года
№ 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусмотрено предоставление семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации, ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячных выплат в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала.

Ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячные выплаты в связи с рождением второго ребенка за счет средств материнского (семейного) капитала полагаются семьям, в которых первый или второй ребенок родился или усыновлен после 1 января 2018 года.

Размер выплаты зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2019 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей за II квартал 2018 года.

В 2019 году средний размер выплаты составляет 11,2 тыс. рублей.

Срок выплаты пособия – до достижения ребенком возраста 1,5 лет.

На 1 мая 2019 года ежемесячная выплата на первого ребенка назначена 349,5 тыс. семей (нарастающим итогом, с января 2018 года). В 2019 году в федеральном бюджете предусмотрено 48,6 млрд рублей.

По информации Пенсионного фонда России, на 1 мая 2019 года поступило 75,5 тыс. заявлений на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (нарастающим итогом, с января 2018 года). Принято 63,1 тыс. решений о назначении ежемесячной выплаты.

Согласно Посланию Президента России с 1 января 2020 года планируется изменить критерий нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка с 1,5-кратной до 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.  

Это позволит увеличить число семей-получателей выплат. Так, процент охвата семей увеличится с 45-46 % до практически 70 %. То есть 70 % семей при рождении первого ребенка смогут использовать такой механизм финансовой поддержки.

Кроме того, семьям, в которых с 1 января 2018 года родился второй и (или) третий ребенок, процентная ставка по выданным жилищным (ипотечным) кредитам (займам) составляет 6 % годовых.

С целью усиления материальной поддержки семей с детьми в Дальневосточном федеральном округе дополнительно приняты следующие решения:

• С 1 января 2019 года осуществление выплаты на третьего ребенка (софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах. В 2019 году предусмотрен дополнительный объем средств федерального бюджета для софинансирования данной выплаты в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Чукотском автономном округе и Сахалинской области.
• Введение дополнительной единовременной выплаты при рождении первого ребенка в размере двух прожиточных минимумов ребенка в регионе (порядка 30 тыс. рублей).
• Введение дополнительной выплаты в размере 30 % к материнскому (семейному) капиталу при рождении второго ребенка (порядка 135 тыс. рублей).

С 2019 года данные меры входят в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография». Реализация проекта позволит предоставить финансовую поддержку семьям и таким образом создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми. 

Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей

В 2013 году введено пособие на третьего и последующих детей. В 2013 году ежемесячная денежная выплата была установлена в 65 регионах, в 2014 году – в 66, в 2015-2016 годах – в 69, в 2017 году – в 67, в 2018 году – в 70.

Выплата назначается в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В регионах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, выплата софинансируется из федерального бюджета.

Размер ежемесячной выплаты установлен в субъекте Российской Федерации с учетом величины регионального прожиточного минимума для детей. В среднем по Российской Федерации ее размер в 2019 году составляет 10,4 тыс. рублей в месяц. По состоянию на 1 мая 2019 года в субъектах Российской Федерации, получающих поддержку за счет средств федерального бюджета, ежемесячная денежная выплата назначена на 726,9 тыс. детей, что составляет порядка 73% от числа рожденных третьих и последующих детей в 2013-2019 годах.

С 2019 года данная мера входит в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография». 

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал – мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 2019 года данная мера входит в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография».

Размер материнского капитала в 2019 году 453 026 рублей.

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Средства материнского капитала можно использовать:

• на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья,
• на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования,
• на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов);
• на накопительную пенсию матери;
• на ежемесячную выплату на второго ребенка.

По состоянию на 1 мая 2019 года всего за время реализации программы материнского (семейного) капитала более 9,2 млн семей получили государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал, что составляет порядка 90% от численности рожденных после 1 января 2007 года вторых, третьих и последующих детей.

Более 6,8 млн семей (73,9%) уже обратились за использованием средств материнского (семейного) капитала.

Наиболее востребованным направлением расходования средств материнского капитала, по-прежнему, остается улучшение жилищных условий.

Так, всего за время реализации программы материнского (семейного) капитала более 6 млн. семей подали заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

На получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования расходов подано 712,4 тыс. заявлений, на формирование накопительной пенсии женщины подано 4,8 тыс. заявлений, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов принято 262 заявления.

В федеральном бюджете на предоставление материнского (семейного) капитала предусмотрено 325,6 млрд рублей в 2019 году. 

Выплаты по уходу за детьми-инвалидами

Согласно Посланию Президента России с 1 июля 2019 года размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы увеличивается с 5,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей. Право на данную выплату имеют неработающие родители, усыновители, опекуны, попечители. Среднегодовая численность получателей такого пособия – около 470 тыс. человек.