Возможно ли реализовать гражданину Российской Федерации, проходившему федеральную гражданскую службу, право на получение мер социальной поддержки в условиях отсутствия нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия присвоения звания «Ветеран государственной службы»?

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ) предусмотрено, что ветеранами государственной службы являются лица, в том числе уволенные с государственной службы в запас (отставку), награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия и имеющие стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) на государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных органах (организациях), работа в которых засчитывается в стаж государственной службы в соответствии с законодательством, а также лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей государственной службы.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран государственной службы» определяются Президентом Российской Федерации.

Вопрос о подготовке нормативного правового акта о присвоении звания «Ветеран государственной службы» рассматривался на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам реформирования и развития государственной службы 9 декабря 2011 г.

Введение в Федеральный закон № 5-ФЗ положений о присвоении звания «Ветеран государственной службы» осуществлялось в условиях, когда действовало иное пенсионное законодательство Российской Федерации. В условиях низкого уровня пенсионного обеспечения государственных служащих Российской Федерации посредством введения звания «Ветеран государственной службы» предполагалось компенсировать размеры получаемых ими пенсий.

Учитывая, что в процессе реформирования денежного довольствия военнослужащих и государственных служащих правоохранительных органов уровень их пенсионного обеспечения был повышен, одним из наиболее приоритетных направлений реформирования государственной службы Российской Федерации в настоящее время является совершенствование системы пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Российской Федерации. В целях повышения пенсионного обеспечения лиц, проходивших федеральную государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба), первоочередным является решение вопроса о повышении уровня оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие).

Данный вопрос прорабатывается Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации положений подпунктов «о» и «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров на состоявшемся 29 мая 2013 г. заседании одобрены предложения о поэтапном совершенствовании оплаты труда гражданских служащих (2013 – 2018 гг.).

Граждане Российской Федерации, проходившие гражданскую службу, могут реализовать право на получение мер социальной поддержки в рамках действующего законодательства Российской Федерации посредством получения звания «Ветеран труда».