В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственным гражданским служащим Российской Федерации гарантируется возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих (далее – Порядок) утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 (далее – Указ № 813).
Согласно подпункту «в» пункта 21 Порядка в редакции, действовавшей в 2012 г., расходы по проезду федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), к месту командирования и обратно – к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.
Пунктом 33 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 111, установлено, что в поезде дальнего следования, имеющем в составе вагоны повышенной комфортности, пассажиру предоставляется платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается в стоимость проезда.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации 9 июля 2007 г. № 89 утвержден Порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности (далее – Порядок, утвержденный приказом Минтранса России).
В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом Минтранса России, при приобретении проездного документа (билета) пассажиром оплачивается стоимость проезда, в состав которой включается стоимость услуг, оказываемых в вагонах повышенной комфортности.
Учитывая изложенное, в соответствии с предусмотренными Указом № 813 нормами гражданскому служащему возмещаются те расходы по проезду, в том числе сервисные услуги, которые включены в стоимость билета.