Стенограмма выступления главы Минтруда России Максима Топилина на совещании-видеоконференции об организации детского отдыха.

М.Топилин (Министр труда и социальной защиты): Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Я коротко остановлюсь на ситуации, которая складывается с подготовкой к летнему отдыху. Надо сказать, что, по нашей оценке, все субъекты проделали очень серьёзную работу по подготовке к детской кампании 2013 года…<…>  

Страхование детей является обязательным условием государственного контракта на оказание услуг по организации летнего отдыха, и в среднем сумма страховой премии составляет от 50 до 100 рублей, а сумма страховой выплаты, в зависимости от степени тяжести случаев, от 5 до 500 тыс. рублей – это дифференцируется в регионах в зависимости от того, как это предусмотрено в законодательстве субъектов.

Если говорить о стоимости путёвки, то в этом году она будет составлять порядка 15,5 тыс. рублей – это за 21 день. Рост составил, по нашим оценкам, по сравнению с прошлым годом порядка 6–7%. Так как организация отдыха детей требует системного, программного подхода, практически во всех регионах созданы и уже действуют региональные программы.

Д.Медведев: Ещё раз: какой рост, какие проценты?

М.Топилин: 6–7% по сравнению с прошлым годом.

Д.Медведев: То есть, по сути, в рамках инфляции?

М.Топилин: Да. Мы всегда отмечали такую тенденцию. В прошлые годы тоже не было каких-то резких всплесков, всё время эта тенденция сохраняется.

Во всех субъектах практически программы летнего отдыха приобрели плановый характер и реализуются в ходе разработанных и утверждённых в субъектах региональных программ.

Вопрос, который тоже был актуальным на протяжении последних лет, – перепрофилирование учреждений. Хотел бы сказать, что регионы самостоятельно определяют контроль за этим процессом, и в прошлом году мы фактически таких случаев не имели. Я хочу сказать, что всего четыре учреждения были перепрофилированы, но при этом два из них –  детские садики (здесь регионы приняли такое решение, Саратовская и Магаданская области), один детский лагерь занимался организацией семейного отдыха. И только в Пермском крае (по нашим данным, акционерное общество «Уралкалий») всё-таки было продано учреждение, здесь не было достигнуто какой-то договорённости.

Но в принципе, Дмитрий Анатольевич, такой темы, как перепрофилирование, или каких-то проблем в этой связи сейчас уже, на мой взгляд, не возникает. Регионы в ручном режиме отрабатывают, если такие ситуации возникают с собственниками, вопросы с передачей в региональную или муниципальную собственность…

Д.Медведев: То есть в принципе проблема перепрофилирования ушла в прошлое?

М.Топилин: Да, я считаю, что проблемы перепрофилирования нет сегодня. Это единичные случаи, но это не какое-то массовое явление.

Д.Медведев: Но вы знаете, даже по единичным случаям всё равно нужно разбираться, потому что ситуации могут быть разные. Вы сказали – Пермский край, какие-то другие места. Надо разобраться, что там произошло.

М.Топилин: Так и делаем всё время. Пытаемся даже, Дмитрий Анатольевич, решать это на федеральном уровне, когда у нас такие сигналы поступают, а они имеют место быть, мы всё время с регионом это отрабатываем. Всё время это делаем.

Что касается финансирования: порядка 41,9 млрд рублей на сегодняшний день запланировано регионами для финансирования летней оздоровительной кампании. Это на 12% больше, чем в прошлом году на эту дату. В течение года мы будем собирать данные о тех средствах, которые направляют на эти цели ещё и работодатели (они тоже финансируют летнюю оздоровительную кампанию), но в принципе тенденция уже такова, что объёмы финансирования будут несколько выше. Практически все регионы без исключения удерживают тот уровень финансирования или повышают его по сравнению с прошлым годом. Из федерального бюджета в этом году субъектам направлены субсидии в размере 4,6 млрд рублей. И эти средства идут в первую очередь на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Министерством в феврале и марте все средства на эти цели были перечислены в регионы в полном объёме.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали, 8,4 млн детей мы планируем принять на отдых  в этом году, это чуть более 50% школьников. Это чуть выше, чем в прошлом году, будет охват. Я надеюсь, что мы выполним эти показатели. По информации субъектов Российской Федерации, в этом году будет задействовано 52 тыс. организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе загородные оздоровительные лагеря – это 2489 единиц, 858 лагерей санаторного типа. И большее количество, конечно, это лагеря с дневным пребыванием – 42,9 тыс. Но с учётом того, что у нас эта динамика продолжает отслеживаться, я думаю, к концу года, в течение года будет большее количество учреждений принимать участие в оздоровительной кампании. Это цифры постоянно увеличиваются.

Вы затронули тему капитального ремонта. Хотелось бы отметить, что в прошлом году у нас на капремонт по субъектам было запланировано на различные оздоровительные учреждения 9,7 млрд рублей. К сожалению, в 2013 году эта цифра уменьшилась до 5,7 млрд рублей. Наверное, это связано с тем, что субъекты имеют много других задач, которые перед ними в этом году поставили, поэтому у меня большая просьба к регионам: всё-таки темпы не снижать. Хотя раньше, если мы посмотрим на ситуацию двух-, трёхгодичной давности, средства на капремонт практически не выделялись. На сегодняшний день 73 объекта уже завершили капремонт, но есть объекты, которые будут ремонтироваться в течение всего года и готовиться к следующему сезону. Такое тоже есть с учётом достаточно длительных процедур капитального ремонта. В этом году семь новых учреждений открыто: в Анапе, в Краснодарском крае, – учреждение «Лучезарный»; в Чувашии – многопрофильное учреждение центр «Созвездие» на 140 человек; в Брянской области – санаторий «Домашово»; и в Республике Саха (Якутия) четыре новых учреждения.

Коротко о готовности. Сейчас и Роспотребнадзор, и МЧС проводят комплексные проверки готовности лагерей к летнему сезону. Я полагаю, что эта работа будет субъектами завершена в полном объёме до 1 июня. У нас были отстающие субъекты, но мы проводили два селекторных совещания – я проводил в министерстве несколько недель назад и у Ольги Юрьевны(О.Голодец – заместитель Председателя Правительства) буквально на прошлой неделе мы проводили такое селекторное совещание, – и, полагаю, субъекты исполнят все плановые задания, которые были предусмотрены и согласованы с Роспотребнадзором. Некоторое отставание было по ряду сибирских территорий, это связано было в основном с соответствующими климатическими условиями. В целом мы отмечаем, что уровень и противопожарной безопасности, и санитарной безопасности, закупки продуктов питания, заключения всех необходимых договоров – достаточно высокий, и по сравнению с предыдущими периодами есть основания надеяться, что у нас пройдут все летние мероприятия без каких-либо нарушений.

Также проводятся мероприятия по подготовке транспорта, для того чтобы обеспечить безопасную перевозку детей, формируются специальные составы по линии РЖД, сопровождение полиции. Вся эта работа тоже ведётся и контролируется федеральными органами исполнительной власти.

В настоящее время летняя кампания уже начинается, но оздоровительная кампания у нас проходит весь год. Цифры за четыре месяца этого года говорят о том, что в принципе у нас уже отдохнуло около 560 тыс. детей – это на 10% больше по сравнению с прошлым годом, из них большой удельный вес составляют дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации, около 165 тыс. человек – дети-сироты, дети-инвалиды. Я хотел бы с учётом последних решений, которые приняты на федеральном уровне, попросить субъекты Российской Федерации, чтобы этим категориям детей тоже уделялось наиболее пристальное внимание.

Я полагаю, что та работа, которая проводилась регионами, Дмитрий Анатольевич, даёт нам возможность сказать, что к летнему оздоровительному сезону и к летней оздоровительной кампании субъекты должны быть готовы, по крайней мере мы так оцениваем ситуацию. Хотелось бы пожелать им успешно её провести, без всяких чрезвычайных ситуаций, чтобы у нас не было негативных сюжетов.

Спасибо. Доклад закончен.

Источник: Правительство РФ