Форма обратной связи
Личный кабинет
Подать обращение<...>
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Прежде всего, я благодарю вас за приглашение выступить в Совете Федерации и за то внимание, которое вы уделяете вопросам социальной сферы и трудовых отношений.
Сегодня я представлю информацию о текущем состоянии и перспективах рынка труда и сферы занятости.
На текущий момент уровень безработицы сохраняется на минимальных отметках – 2,3 процента. Численность занятых достигла почти 75 миллионов человек, но экономика требует бо́льших трудовых ресурсов.
Президентом была поставлена задача рассчитать, сколько и каких специалистов в каких регионах нам потребуется, для того чтобы обеспечить достижение национальных целей развития, реализовать проекты технологического лидерства. Для этого мы сформировали прогноз кадровой потребности на пятилетний период. В нем учли прогноз социально-экономического развития, целевые экономические показатели, проекты, включенные в документы стратегического планирования, и демографические тренды. Была проанализирована не только новая потребность, которая возникает в связи с ростом отраслей, но и так называемая замещающая потребность, связанная с ежегодным выходом на пенсию работников. Кроме того, чтобы детально разложить структуру потребности по уровню квалификации и специальностям, мы провели всероссийский опрос работодателей, в котором приняли участие 260 тысяч компаний с 22 миллионами работников штатной численности. Для подготовки прогноза эксперты обработали 3 миллиона уникальных наименований должностей.
В результате этой работы мы впервые получили детализированный прогноз в отраслевом, региональном и профессионально-квалификационном разрезах. Результаты корректируют те оценки кадровой ситуации, которые звучали ранее. В перспективе до 2030 года по сравнению с базовым 2022 годом в занятость необходимо дополнительно привлечь 3,1 миллиона человек. Я напомню, что прежде речь шла о дополнительной потребности в 2,4 миллиона.
Для обеспечения наших приоритетов в экономике, социальной сфере, науке необходимо увеличить численность занятых в 37 субъектах Российской Федерации. Наиболее масштабно этот вызов стоит перед Московской областью, Москвой, Ставропольским краем, Ростовской областью, Краснодарским краем, Республикой Татарстан, Пермским краем.
Если говорить об отраслевом разрезе, наибольшее количество специалистов необходимо привлечь в обрабатывающие производства, сферы транспортировки и хранения, индустрию гостеприимства, профессиональную деятельность и науку. При этом внутри практически каждой производственной отрасли мы видим рост потребности в квалифицированных рабочих и IT-специалистах. Если углубляться до профессий, то среди них больше всего возрастает потребность по следующим специальностям – это механики и ремонтники транспортных средств, строители, рабочие-отделочники, электромонтажники, слесари-инструментальщики. Среди специалистов высшего уровня квалификации больше всего растет потребность в таких специалистах, как разработчики программного обеспечения, врачи, инженеры, специалисты по базам данных и сетям, архитекторы и проектировщики.
В целом в перспективе ближайших пяти лет две трети потребности рынка труда составят люди со средним профессиональным образованием. Треть потребности составляют специалисты с высшим образованием. Это во многом связано с тем, что престиж среднего профессионального образования стал возвращаться сравнительно недавно, а долгое время до этого рынок труда не получал достаточного количества квалифицированных рабочих.
Убежден, что основными источниками покрытия запросов экономики должны стать имеющиеся внутренние ресурсы (в первую очередь это молодежь, граждане, которые по тем или иным причинам сегодня не работают), опережающее повышение производительности труда, а привлечение иностранной рабочей силы с необходимым уровнем квалификации должно осуществляться только под потребности конкретного предприятия с усилением его ответственности за привлекаемых работников.
Меняющийся рынок труда – это серьезный вызов для работодателей, систем образования и занятости. Чтобы обеспечить экономику востребованными сотрудниками, по инициативе президента с 1 января запустили национальный проект «Кадры». Его цель – скоординировать усилия образовательных учреждений, центров занятости, компаний и государства.
Наш основной резерв – это молодежь. Прогноз станет основой для распределения бюджетных мест в вузах и колледжах. Сейчас мы в плотном контакте с нашими коллегами в образовательном блоке отрабатываем подходы к формированию контрольных цифр приема с учетом результатов кадрового прогноза, запустили систему мониторинга трудоустройства выпускников, заложили в качестве целевого ориентира национального проекта планку – более чем 80 процентов трудоустройства по всем уровням обучения. Для ее достижения с этого года разворачиваем индивидуальное сопровождение обучающихся.
Центры занятости в сотрудничестве с образовательными организациями и работодателями помогут обеспечить ранний профессиональный старт для наших студентов. Задача – сделать так, чтобы диплом получал мотивированный специалист, готовый к труду, получивший первый опыт еще в период своего обучения, а главное – что он знает, где ему предстоит работать.
Еще в ходе обучения начнем формировать цифровой профиль студента. В данном профиле будут отражены стажировки и практики, а также полученные конкретным специалистом навыки. На основе профиля с учетом желаемого карьерного трека специалисты службы занятости будут подбирать работодателям вакансии.
Значимым механизмом создания кадрового резерва является и целевой прием. В прошлом году впервые был реализован новый механизм открытого отбора на эти места. Отклик со стороны поступающих увеличился. Но здесь еще предстоит большая работа с компаниями по формированию привлекательного предложения для молодых ребят, по выстраиванию взаимодействия на протяжении всего периода соответствующей подготовки. Для повышения эффективности этой работы с 1 марта начнем собирать потребность работодателей в студентах-целевиках. На основе этой потребности уже будут распределяться целевые места, и в первую очередь – для приоритетных для экономики профессий и для тех компаний, которые готовы к долгосрочной работе с поступающими.
Кроме того, необходимо уделить внимание трудовым установкам. Важный вопрос, требующий ответственного подхода, – это профориентирование. Сегодня школа не может заниматься навигированием ребят в одиночку, в отрыве от центров занятости и работодателей, и мы совместно настраиваем эту работу так, чтобы представление школьников о рынке труда, профессиях было максимально реалистичным и, что немаловажно, реализуемым.
Уделяем внимание и повышению престижа востребованных профессий, поддержке специалистов, добившихся в них успеха. Этому направлению посвящен отдельный проект национального проекта «Кадры» – «Человек труда».
Как я уже сказал, стремимся обеспечить максимальное вовлечение в занятость всех групп граждан. И профессиональная самореализация должна гармонично сочетаться с рождением и воспитанием детей. Для этого необходимо донастраивать и корпоративную, и государственную политику. Часть шагов в этом направлении уже сделана.
Важным итогом совместной работы в Год семьи стало повышение активности компаний в поддержке сотрудников с семейными обязанностями. Были разработаны рекомендации по реализации корпоративной социальной политики, и в конце года они были приняты Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
На государственном уровне существенно расширены страховые гарантии для работающих. Социальное страхование с прошлого года распространено на занятых по гражданско-правовым договорам. Последовательно увеличиваются и максимальные размеры выплат.
Упростили доступ к мерам поддержки для тех, кто вовлечен в уход за близкими. В том числе у молодых родителей появилась возможность досрочно вернуться к работе, до достижения ребенком полутора лет, сохранив пособие по уходу. И такой возможностью сегодня воспользовались уже 54 тысячи человек.
Рассчитываем, что существенным подспорьем для работающих родителей станет и семейная выплата, которая вводится с 2026 года. Благодаря этой выплате работающие родители с двумя детьми смогут вернуть часть уплачиваемого НДФЛ.
Несмотря на рынок труда соискателя, у части граждан сохраняются трудности в построении карьеры. Одна из таких групп – это люди с инвалидностью. Был изменен подход к квотированию рабочих мест для таких соискателей. В прошлом году в 130 тысячах организаций было заквотировано 445 тысяч рабочих мест, на которые уже трудоустроены 350 тысяч человек.
Одновременно с работой по стратегическим направлениям в рамках национального проекта «Кадры» развиваем и оперативные инструменты содействия работодателям.
Первое – это бесплатное переобучение. Последовательно донастраивали эту программу, пересмотрели подход к подбору курсов, соискателям предлагается сегодня только то, что востребовано на локальном рынке труда. Ввели профилирование. То есть после подачи заявления соискатель проходит процедуру анализа карьерных установок и уровня стартовых знаний для подбора оптимальной программы. Для повышения уровня трудоустройства перешли к модели трехсторонних договоров. Сегодня работодатель фактически стал заказчиком соответствующей подготовки, и после обучения свыше 80 процентов участников программы трудоустраиваются. С прошлого года получить новые знания могут не только безработные, но и те, кто уже трудится, но готов переобучиться по самым актуальным и востребованным профессиям. Всего за минувшие шесть лет по этой программе мы подготовили более 1 миллиона работников. Ежегодно (далее в рамках национального проекта «Кадры») через этот инструмент будет готовиться более 100 тысяч специалистов каждый год. Мы продолжим развивать программу. Сейчас растет сеть корпоративных университетов и учебно-производственных цехов, которые с этого года также будут вовлечены в подготовку и переподготовку кадров.
Второй инструмент – это субсидирование найма. Компании могут получить поддержку в размере почти 100 тыс. рублей при найме ветеранов специальной военной операции, ополченцев, многодетных родителей и ряда других соискателей, вставших на учет в центре занятости.
С этого года запускается третий механизм – это субсидирование оборудования рабочего места для граждан с инвалидностью и ветеранов специальной военной операции. Если препятствием для трудоустройства становится необходимость оборудовать рабочее место с учетом особенностей здоровья кандидата, компания может получить до 200 тыс. рублей на эти расходы. По результатам национального проекта будет создано не менее 33 тысяч специализированных рабочих мест.
Четвертый инструмент – это содействие трудовой мобильности. Во всех центрах занятости доступна услуга по содействию в переезде. Кроме того, действует региональная программа повышения трудовой мобильности, так называемая «Мобильность 1.0», и в этом году в нее вошли уже 22 региона. Размер компенсации для участников программы составляет от 225 тыс. рублей до 1 миллиона при переезде на Дальний Восток. В основном этой программой пользуются высококвалифицированные кадры.
Запустили вторую программу, так называемую программу «Мобильность 2.0». Она нацелена на оборонно-промышленные предприятия, которые перевозят сотрудников из других регионов и также могут получить соответствующую компенсацию затрат при переезде. Размер такой поддержки в этом году составит порядка 350 тыс. рублей за одного сотрудника, а в новых субъектах – ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях – помощь при найме будет оказываться предприятиям не только оборонно-промышленного комплекса, но также и других отраслей.
Пятый инструмент оперативного реагирования – это обучение силами компаний. Предприятия оборонно-промышленного комплекса, включенные в перечень Минпромторга, могут самостоятельно обучать сотрудников и получать компенсацию затрат. С помощью этой меры в прошлом году было подготовлено 17 тысяч человек в 53 регионах. Всего за время реализации национального проекта переобучение силами работодателей смогут пройти порядка 120 тысяч сотрудников.
Многовекторная работа была бы невозможна без современных кадровых центров. Мы перешли на новые стандарты деятельности службы занятости, все бизнес-процессы завели на портал «Работа в России», запустили программу переобучения персонала, которая охватила уже более 22 тысяч специалистов. С 2023 года действует проект комплексной модернизации центров занятости. Она сегодня прошла в 29 регионах. В этом году обновление сети началось еще в 16 субъектах. Полностью завершим модернизацию до конца 2028 года.
Уважаемые сенаторы! Те оперативные инструменты, о которых я говорил сегодня, будут донастраиваться с учетом кадрового прогноза рынка труда. Его актуализация будет ежегодной. Но сам по себе прогноз – это не решение всех проблем в сфере занятости, это так называемая дорожная карта, которая позволяет сегодня выстроить маршрут по обеспечению кадрами для достижения национальных целей развития.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! В преддверии «правительственного часа» мы провели расширенное заседание профильного комитета, в котором приняли участие ряд сенаторов. И состоявшийся диалог вновь подтвердил, что вы с большим вниманием относитесь к нашей сфере.
Спасибо большое за те инициативы и предложения, которые прозвучали на заседании комитета и прозвучат сегодня. Мы, со своей стороны, обязательно их все отработаем. Спасибо за внимание.
<...>
Источник: Совет Федерации
