Министр Максим Топилин в эфире программы "Таманцев. Итоги" канала "РБК ТВ" рассказал о новых пенсионных правилах

Правительство России одобрило законопроект о новой пенсионной формуле. Об этом заявил министр труда Максим Топилин. По его словам, зелёный свет дан трём документам: о страховых пенсиях, о накопительной части и о внесении изменений в связанные с этими законопроектами акты.

Теперь право на страховую пенсию будет учитываться не в абсолютных цифрах, а в баллах. Их будут вычислять исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. В год максимум можно будет получить 10 баллов. Чем больше зарплата и отчисления с неё, тем больше баллов. С годами они будут складываться. И при выходе на пенсию, их умножат на стоимость пенсионного коэффициента. Его размер установит правительство. По замыслу, новая формула поможет избежать в будущем дефицита пенсионного фонда. А в 2030 году, пообещал Максим Топилин, пенсия составит 2,5 прожиточных минимума пенсионера. Кроме того, введут так называемые коэффициенты. Правительство будет стимулировать работу среди пенсионеров. То есть, если мужчина, например, выйдет на пенсию через 10 лет после достижения пенсионного возраста, коэффициент умножат на 2,3. Сам пенсионный возраст Топилин обещал не менять.

Ну вот и сам Максим Топилин, министр труда и социальной защиты России в нашей студии Арарат Хаятт. Максим Анатольевич, добрый вечер. Я благодарю вас за то, что согласились принять участие в нашем эфире.

Максим ТОПИЛИН, министр труда и социальной защиты РФ: Добрый вечер.

ВЕДУЩИЙ: Если не трудно, расскажите подробнее о новой системе баллов, в чем это преимущество в сравнении с нынешней системой?

Максим ТОПИЛИН: Мы постоянно пытались это объяснить, почему нынешняя пенсионная система, нынешняя пенсионная формула ведет к увеличению дефицита и тем самым в перспективе она не сможет быть сбалансированной и мы будем все время сталкиваться с необходимостью все больше и больше средств направлять для балансировки системы из федерального бюджета. Все дело в том, как сейчас действует система образования прав, сколько взносов работодатель за работника перечислил в Пенсионный фонд, эти взносы в последующем делятся на предполагаемый возраст дожития. Это 19 лет сегодня. Поэтому все те права, которые образуются в перспективе, вы должны их финансировать потом и вы ничего не можете сделать с точки зрения того, чтобы сбалансировать систему. Система баллов это относительные величины, не абсолютные величины, а относительные величины. Тем самым, возможно балансировка пенсионной системы и снижение объемов трансферта. Система не настроена на то, чтобы просто ради там снижения дефицита каким-то образом манипулировать трансфертами, нет. Наоборот, в законопроектах четко прописаны те трансферты, которые будут закрепляться за пенсионной системой. Как будут образовываться баллы? Ну, условно, 10 баллов это максимальное количество баллов, которое может гражданин получить за год работы. Что для этого нужно? Это заработная плата, которую получает человек, должна находиться на том уровне, с которого максимально берут страховые взносы. На сегодняшний день это порядка 45 тысяч рублей. Это потолок, так называемый, потолок заработной платы. То есть, если человек получает 45 тысяч рублей в месяц, то у него будет накапливаться 10 баллов. Эти баллы будут складываться по годам и в момент выхода на пенсию через тот период, когда человек выходит на пенсию, эта сумма баллов будет увеличиваться на стоимость пенсионного коэффициента. При этом я хочу особо подчеркнуть, что сохраняются механизмы индексации пенсии, поэтому сами баллы будут также, так сказать, расти в зависимости от как минимум, инфляции, как максимум, от доходов Пенсионного фонда. Это та же конструкция, которая для индексации существует и сейчас. Поэтому не будет никакого обесценивания.

ВЕДУЩИЙ: При новой системе пенсии станут больше, чем при нынешней?

Максим ТОПИЛИН: Мы прогнозируем, что с одной стороны, будет снижаться дефицит, с другой стороны средние пенсии к 30-му году, средний размер пенсии по старости по нашим расчетам, должен составить к 30-му году 2,5 прожиточных минимума пенсионера. Сегодня это соотношение составляет в среднем порядка 1.75- 1.8 прожиточных минимумов. То есть, если на цифрах нынешних пенсий рассматривать, сегодня средняя пенсия по старости составляет 10700 рублей, а в 30-му году, в нынешних ценах если смотреть, это будет порядка 15 тысяч рублей.

ВЕДУЩИЙ: В 30-м году?

Максим ТОПИЛИН: К 30-му. Средняя пенсия.

ВЕДУЩИЙ: В общем-то, не богато. Что будет с нынешними пенсионными.

Максим ТОПИЛИН: Я сказал, что это будет в нынешних ценах, то есть с учетом инфляции конечно это будет цифра в абсолютном значении будет значительно больше.

ВЕДУЩИЙ: А, тогда другое дело. Что будет с нынешними пенсионными накоплениями после 1 января 2015-го года? По какой формуле их будут пересчитывать?

Максим ТОПИЛИН: Если вы имеете в виду накопления, которые формируются в накопительной пенсии?

ВЕДУЩИЙ: Именно.

Максим ТОПИЛИН: С нынешними накоплениями ничего особенного происходить не будет. Они сохранятся. Те накопленные, та часть накопительной пенсии, которая сформирована в НПФ или в рамках государственной управляющей компании, или частной управляющей компании, все это сохраняется. При этом правительство внесло в Государственную думу проект закона о гарантиях пенсионных накоплений в рамках накопительной пенсии. Этот законопроект также будет рассматриваться, думаю, в осеннюю сессию. И он предусматривает, что будет создана система гарантий для пенсионных накоплений. Как я уже сказал, что с точки зрения накопленных прав, никаких изменений происходить не будет. Будет лишь увеличена степень их гарантированности, я бы так сказал.

ВЕДУЩИЙ: О пенсиях для работающих пенсионеров. Вы же будете стимулировать людей позже выходить на пенсию, насколько я понимаю. Насколько выгодно будет продолжить работу после достижения пенсионного возраста?

Максим ТОПИЛИН: Да, это является ключевым моментом пенсионной формулы, не повышая пенсионный возраст, это однозначно, никто повышать пенсионный возраст не собирается, но, гражданину будет предоставлено право продолжать работать и не назначать пенсию. Если таким правом назначения пенсий человек отложит такое право, допустим, на 5 лет, то это будет означать, что пенсия при назначении, допустим, для мужчины в 65 лет вместо 60, будет в 1,45 раза больше, нежели чем она была бы при назначении в 60. Такие коэффициенты предусмотрены законом, законопроектом.

ВЕДУЩИЙ: Ну и вопрос, что называется, на засыпку. Вот новая пенсионная система, она надолго вообще, как вы думаете, при нынешних тенденциях в экономике? Грубо говоря, человеку 30-летнему сейчас есть смысл вникать в то, что одобрено?

Максим ТОПИЛИН: Ну я считаю, что всегда нужно вникать в то, что тебя ждет в будущем. Безусловно, это необходимо делать. Я хотел бы обратить внимание на следующее: то, что касается тех пенсионеров, которые сегодня уже находятся на пенсии, то для них ничего не изменится. Те люди, которые уже отработали большую часть своей трудовой жизни, для них тоже будут изменения на самом деле не такие большие, потому что если говорить точно, то пенсии по новым правилам в полном объеме будут складываться только у тех людей, которые будут начинать работать 1 января 15-го года. То есть тот человек, который выйдет на работу 1 января 15-го года в случае, когда формула заработает, вот отработав всю свою трудовую жизнь по новым правилам, он сформирует пенсию именно из тех параметров, которые заложены в новой пенсионной формуле. Мы естественно рассчитываем на то, что пенсионная формула, которая предложена и пенсионные правила, которые предложены, будут максимально долго существовать. Мы на это рассчитываем. Именно пенсионная реформа, любая пенсионная реформа рассчитана на очень долгий эффект и она рассчитана прежде всего на стабильное законодательство.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо. Максим Анатольевич, благодарю вас. Это был министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.