В настоящее время в учреждениях социальной сферы работает свыше 14,4 млн. человек, из них большая часть в сфере образования (5,2 млн. человек), а также в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг (3,9 млн. человек).
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда позволит довести среднюю заработную плату работников бюджетной сферы до средней заработной платы, а по некоторым профессиям – до двух средних зарплат по экономике соответствующего региона. Целевые показатели определены Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
На повышение заработной платы работников бюджетного сектора только в 2013-2015 годах предполагается направить 1332 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 240 млрд рублей, за счет средств консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации - 1092 млрд рублей. Всего за 2013 - 2018 годы, по предварительным оценкам, на эти цели может потребоваться 4941 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1270 млрд. рублей, консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации - 3671 млрд. рублей.
Достижение целей Программы будет осуществлено в 3 этапа.
I этап (2012 - 2013 годы):
- формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;
- повышение оплаты труда категориям работников учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, начиная с 2012 года;
- реализация мероприятий по обеспечению взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при координации мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников учреждений;
- организация федерального статистического наблюдения в целях формирования официальной статистической информации о средней заработной плате категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы;
- актуализация нормативной правовой базы для оценки эффективности труда работников;
- заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта;
- введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений.
II этап (2014 - 2015 годы):
- актуализация (разработка) показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
- заключение трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;
- совершенствование квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) с учетом современных требований к качеству услуг, а также установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.
III этап (2016 - 2018 годы):
- завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта;
- обеспечение к 2018 году достижения целевых значений соотношения средней заработной платы работников и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации.