Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 декабря 2007 года № 936 «Об утверждении Правил предоставления из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной выше категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», подготовленное Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона от  21 июля 2007 года № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Постановление определяет порядок и условия предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию социальных программ субъектов Российской Федерации, в том числе на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной выше категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Адресную социальную помощь неработающим пенсионерам планируется оказывать по следующим направлениям: предоставление единовременной материальной помощи, в том числе в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, принадлежащего им на правах частной собственности и являющегося местом их жительства, и оказание помощи в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Также Пенсионный фонд Российской Федерации будет осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения. С участием средств Пенсионного фонда Российской Федерации будет проводится капитальный ремонт и строительство объектов данных учреждений, а также оснащение тех же объектов технологическим оборудованием и предметами длительного пользования.