Доклад главы Минтруда России Антона Котякова на совещании с Президентом по вопросу работы Социального фонда России
14 декабря 2022

<...>

Уважаемый Владимир Владимирович!

С 1 января 2023 года начнёт работу Социальный фонд России. Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования было необходимо для решения трёх ключевых задач: это, в первую очередь, повышение качества обслуживания граждан, в том числе путём упрощения доступа к госуслугам, это снижение административной нагрузки для работодателей и расширение охвата обязательным социальным страхованием наших граждан.

Подготовительная работа к объединению фондов завершена. Как Вы и поручали в 2021 году, обсуждение законопроекта о едином фонде проходило в открытом формате. Работодатели и профсоюзы детально отработали с нами каждый аспект объединения. Также большой вклад как в доработку законопроекта, так и в информирование граждан внесли депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Одновременно с объединением фондов был осуществлён переход на единый тариф страховых взносов. Напомню, что ранее работодатели рассчитывали и уплачивали взносы отдельно в каждый из внебюджетных фондов. При этом по видам социального страхования круг застрахованных граждан да и сама база для расчётов взносов различались.

Единым тарифом унифицируются категории работников, на которых уплачиваются взносы. У работодателей появляется возможность вносить взносы одним платежом, который распределяется по видам страхования уже непосредственно Федеральным казначейством.

Кроме того, работодатели избавляются от необходимости сдавать дублирующую отчётность. Опять-таки напомню, что сегодня предприятия в разные даты подают пять отчётов во внебюджетные фонды, а с будущего года будут заполнять только ежемесячно единую форму.

Отделения Социального фонда будут работать во всех 89 регионах нашей страны. На сегодняшний день отделения сформированы уже и на четырёх новых территориях – на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Они начнут свою деятельность с 1 января 2023 года.

В целом по стране сеть Социального фонда составляет почти 2600 офисов клиентского обслуживания, они располагаются по привычным для граждан адресам. Точки присутствия у нас сохраняются на всех территориях, где есть офисы, и происходит объединение фондов.

Социальный фонд будет выполнять все функции, которые были присущи Пенсионному фонду и Фонду социального страхования. Объединённые клиентские службы будут являться универсальными, граждане смогут получать в них консультации по всем предоставляемым услугам и сервисам.

Мы провели анализ использования имущественного комплекса, который был у двух фондов, смогли отказаться от аренды некоторых административных зданий и помещений, тем самым обеспечили экономию средств по этому направлению расходов.

Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, в ряде регионов на высвобождаемых площадях, которые сейчас находятся в федеральной собственности, открываются центры общения для пожилых граждан. Такие центры уже действуют в 11 субъектах Российской Федерации. В ближайшее время мы планируем открыть ещё 26 таких центров на территории России. Работа данных центров организована в партнёрстве с ветеранскими организациями и с союзами пенсионеров.

Выплаты страховых и социальных пенсий – это почти 43 миллиона наших граждан – эти выплаты будет осуществлять Социальный фонд.

С 1 января в дополнение к июньской десятипроцентной индексации страховые пенсии для неработающих граждан увеличены на 4,8 процента. Напомню, что на эти цели дополнительно было направлено из федерального бюджета 346,5 миллиарда рублей.

Даты доставки пенсии сохраняются. Если, например, пенсия из Пенсионного фонда приходила 5-го числа, то гражданин продолжит получать пенсию также 5-го числа, при этом часть январских пенсий традиционно выплачивается заранее. То есть если пожилой человек получал пенсию в банке, а дата перечисления средств приходится на выходные или праздничные дни, то деньги будут переведены на его счёт раньше – в последние числа декабря. Эти пенсии, кстати, уже придут в проиндексированном размере.

Что касается доставки пенсии на дом, то она осуществляется в традиционные числа – с 3-го по 25-е число каждого месяца. С 3 января почтовые отделения уже будут доставлять средства в привычном режиме.

Выплаты пособий по временной нетрудоспособности также будут осуществляться Социальным фондом. Механизм выплат с нового года не меняется. Фонд на основании электронного больничного будет зачислять средства напрямую гражданину, то есть на его счёт, без представления каких-либо обращений либо дополнительных справок.

При этом с нового года оплачиваемые больничные листы и пособия по временной нетрудоспособности и родам смогут получать и те, кто занят на сегодняшний день по гражданско-правовым договорам. Такое расширение [охвата] обязательным социальным страхованием стало возможным благодаря как раз внедрению принципа единого тарифа.

Социальный фонд продолжит выплаты и для ветеранов, чернобыльцев, лиц, обеспечивающих уход за пожилыми гражданами, за гражданами с инвалидностями и других льготных категорий. Здесь хотел бы отметить, что обращаться с заявлением для переназначения этих социальных мер поддержки не нужно. Все ранее назначенные выплаты будут по-прежнему перечисляться их получателям, то есть приносить какие-либо справки, документы, заявления в Социальный фонд не требуется.

Социальный фонд также выступит оператором единого пособия на детей в возрасте от нуля до 17 лет и беременных женщин. Сейчас завершается вся подготовительная работа. Необходимые средства для назначения данных выплат предусмотрены в федеральном бюджете и в бюджетах регионов. Закон об этой мере поддержки вступает в силу с 1 января 2023 года, но для граждан будет уже обеспечена возможность заполнения электронных заявлений на портале государственных услуг с 28 декабря. После 1 января и после вступления в силу закона все поступившие заявления с портала будут переданы в Социальный фонд для рассмотрения, и первые выплаты придут семьям уже в январе.

Традиционно мы видим, что подавляющее большинство семей обращаются за выплатами в электронном формате. При этом мы сохраняем возможность подачи заявления на бумажном носителе. Сделать это можно будет в отделениях Социального фонда либо в МФЦ начиная с 9 января 2023 года.

В рамках Социального фонда мы продолжаем также и развитие сервисов, связанных с обеспечением доступности государственных услуг для наших граждан. Здесь у нас планы работы построены ещё и на 2023 и 2024 годы.

Расширение функционала Социального фонда и принятие на администрирование новых мер поддержки без увеличения численности фонда стало возможным за счёт объединения именно двух структур, за счёт перераспределения нагрузки между сотрудниками фондов. Сегодня, хочу сказать, все квалифицированные специалисты фондов сохранены и продолжат свою работу в команде Социального фонда.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

<...>

Источник: kremlin.ru