Ведущие – Вера Кузьмина и Александр Ветров.

А. Ветров: В наших программах мы поднимаем самые актуальные темы и сейчас хочу представить гостью программы - заместителя директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ Марину Владимировну Гордееву.

М. В. Гордеева: Добрый вечер.

А.Ветров: 2008 г. объявлен Годом семьи. Об этом много говорится, принимаются специальные программы, выделяются гранты. Все делается для того,  чтобы поддержать семью, чтобы она стала прочной. И, естественно, чем прочней семья, тем больше детей. Уважаемые радиослушатели, наш телефон 225-33-77. И вопрос сегодня такой: меняется ли жизнь вашей семьи? Улучшается? Ухудшается? Чувствуете ли вы заботу государства о вашей семье?

В. Кузьмина: Марина Владимировна, назвать год можно как угодно и давать гранты на что угодно, но на самом деле: чем обернулся объявленный Год семьи для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации?

М. В. Гордеева: Год семьи был объявлен не случайно. Прежде всего, было обращение Президента. Был принят пакет федеральных законов, который направлен на то, чтобы поддержать семью с ребенком. При этом замечу, что в субъектах Российской Федерации еще и свои законы принимаются. Поэтому российские федеральные законы в ряде случаев были поддержаны и на местах. Год семьи объявлялся Президентом и Правительством с тем, чтобы продолжить эту работу, чтобы политическая воля прозвучала еще раз в объявлении этого года. Год семьи – для всего общества и каждой семьи. И вопрос ставится не только так, как вы обратились к слушателям, но и как мы понимаем семью? Ведь не секрет – семьи у нас очень разные. И очень отличаются от той, что традиционно описывалась в литературе. Как ты видишь свою семью? Как мужчина относится к своей семье? Как женщина, мать видит себя в семье?

В. Кузьмина: Философские глобальные затрагиваете проблемы. А хотелось бы приземлиться и поговорить, что Год семьи поддержан всею властью – вливания денежные идут, естественно. А давайте конкретно: увеличение пособий наблюдается? Будут ли увеличены выплаты на детей, например?

М. В. Гордеева: Абсолютно правильно ставятся эти вопросы. Скажу, что в феврале был принят закон, согласно которому все пособия, которые адресованы семье, теперь будут ежегодно индексироваться в обязательном порядке, с тем, чтобы сумма пособий не «съедалась» инфляцией. C 1 января 2008 года проиндексировано пособие при ранней постановке на учет в женскую консультацию, пособие по рождению ребенка, пособие на ребенка до полутора лет и другие.

В. Кузьмина: Два плюса и пособие за постановку на учет.

М. В. Гордеева: Пособие, честно говоря, не такое большое - 300 рублей. Сейчас оно проиндексировано и составляет 325 рублей. Но ведь ни одно государственное пособие не ставит своей задачей целиком и полностью содержать беременную женщину, потом семью с детьми. Пособие - это сигнал. Маячок. И, конечно, оно должно быть повышено. Я ни на секунду не сомневаюсь в этом.

А. Ветров: я с вами согласен. У нас есть звонок из Москвы, мы вас слушаем, Лена?

- Добрый вечер. Я вообще-то не москвичка, я нахожусь здесь по делам. Моя племянница не гражданка России. Но живет здесь. Она вышла замуж за русского человека, и вот такой вопрос: я узнала, что у нее будет второй ребенок. Получит ли она материнский капитал?

М. В. Гордеева: Материнский капитал адресован женщине - гражданке РФ.

-Нет, она не гражданка!

М. В. Гордеева:…тогда, согласно закону, она не может рассчитывать на материнский капитал. Напомню, что материнский капитал адресован женщине, рождающей ребенка. Материнский капитал может получить мужчина только в том случае, если он единолично усыновляет более чем 1 ребенка, двоих и далее. Это такой закон. Такая акция. Это не решение всех задач, это один из стимулов поддержать женщину, гражданку России с детьми.

А. Ветров: Бывает такая ситуация, когда суд лишает материнского права мать. А ответственный папа воспитывает. Будет ли в этом случае пересмотрен вопрос?

М. В. Гордеева:…ну тут надо каждый конкретный случай рассматривать подробно, но деньги переходят.

А. Ветров: Скажите, а новые выплаты для жен, чьи мужья призваны на срочную службу?

М. В. Гордеева: Это да, с этого года, вы правы. Причем это новость именно вот этого призыва. Сейчас идет весенний призыв и беременным женам призванных на срочную военную службу полагается единовременное пособие. Пособие достаточно большое – 14000 рублей. Причем срок беременности должен быть не менее 180 дней. Если в семье есть ребенок до 3 -х лет, то на него ежемесячно семье выплачивается 6 тыс. рублей.

А. Ветров: Как хорошо! Но пожалуй, пришло время почитать сообщения с нашего форума. Потому что у нас очень много вопросов уже есть: имеет ли семья право на материнский капитал, если в семье один приемный ребенок, а второй кровный?

М. В. Гордеева: Второй ребенок должен появиться в семье после 1 января 2007 года, т.к. закон вступил в силу 1 января 2007 года. Но не приемный ребенок, а усыновленный!

А. Ветров: Есть смысл сразу сказать, чем приемный от усыновленного отличается?

М. В. Гордеева: Права и обязанности родителей по отношению к усыновленному ребенку и его права и обязанности по отношению к родителям полностью приравниваются к биологически родным детям. А если семья приемная, родители приемные – то это платная форма ухода за ребенком. Т.е родители, по сути, выполняют функцию воспитателя и получают за это вознаграждение, получают также деньги на содержание ребенка от государства.

А. Ветров: У нас звонок из Ставрополья, Ольга, здравствуйте!

- У меня такой вопрос: родился ребенок. Его прописывают, и все услуги: газ, вода, сразу это все начисляют. Скажите, а какая от этого польза семье? Мать до рождения получала 6 тысяч, после рождения 3 тысячи, плюс еще и расходы 700 рублей. Тем более, что ребенок грудной.

М. В. Гордеева: Так законодательство сегодня выстроено. Так что ваша озабоченность услышана. Но пока ничего другого я вам сказать не могу.

В. Кузьмина: Еще один вопрос с нашего форума: слышали, что материнский капитал можно отправить на жилье. У нас такая ситуация, мы сначала взяли ипотечный кредит, потом родился второй ребенок. Можно ли использовать материнский капитал для погашения кредита?

М. В. Гордеева: Можно. Но напомню, что право использовать материнский капитал возникает только по достижению ребенком 3-х летнего возраста, начиная с 1 января 2010 года. И, кстати сказать, к нам в Министерство тоже многие люди пишут: нам надо сейчас! Понимаете, индивидуальных разрешений никто не правомочен принимать. Есть закон, установлен порядок.

А. Ветров: У нас на связи Калининград, Светлана, здравствуйте!

-Я бы хотела поговорить про очереди в детские сады. У меня совсем недавно родился внук. И я хотела поставить его на очередь Дело в том, что комиссия заседает всего 1 раз в неделю и 2, 5 часа. А людей собирается очень много. Меньше половины из них успевает пройти в этот день. Но самое обидное, что нас даже не пускают в помещение школы, где заседает эта комиссия и вынуждают в такую погоду ждать на улице.

М. В. Гордеева: Это еще одно подтверждение, что очереди на детские сады существуют не только в Москве. Знаю, что в Москве есть отдельные программы, и много детских садов будет открываться – это общая информация. А ваш случай – это, в первую очередь, вопрос организации работы. Надо жаловаться.

А. Ветров: Давайте ответим на вопросы с форума: «Здравствуйте, сколько выплачивается денег на рождение ребенка? Давайте мы теперь ответим конкретно и четко».

М. В. Гордеева: Кратко и четко говорю: при ранней постановке на учет в женскую консультацию в этом году сумма составляет 325, 5 рубля единовременно. Далее идет пособие по беременности и родам. Это для работающих. В размере полного заработка, но не выше 23 тыс. 400 рублей. Далее идет единовременная выплата при рождении ребенка. Базовая сумма 8 тыс. рублей. Сейчас после индексации это 8 тыс. 680 рублей, выплачивается по месту работы или в соцзащите, если человек неработающий. Замечу, что в ряде субъектов есть еще свои, региональные выплаты. Например, в Костромской области до 10 тыс. еще доплачивают. Есть и в других территориях значительные суммы. Это из регионального бюджета. Дальше идет пособие по уходу за ребенком до полутора лет. С прошлого года пособие получают не только работающие женщины, как раньше, но и не работающие. При этом, неработающая женщина, которая родила первого ребенка, получает полторы тысячи рублей ежемесячно. Если ребенок второй, третий и т.д. по счету – тогда 3 тысячи рублей ежемесячно. Находясь в отпуске до полутора лет по уходу сразу за двумя детьми, женщина получает двойное пособие - его размер суммируется. Так, например, за второго и третьего ребенка она ежемесячно будет получать 6 тысяч рублей. А для работающих женщин – это страховое пособие, оно привязано к заработной плате и составляет 40 % заработной платы. Но для него тоже установлены границы – не ниже1,5 тыс. и не более 6 тысяч. И далее идет ежемесячное пособие от 1,5 до 16 лет. А если ребенок учится, то до 18, но это деньги, которые выплачивают субъекты. Поэтому суммы выплат разнятся.

В. Кузьмина: Смс-сообщение пришло: почему фонд страхования не индексирует пособие до полутора лет тем, у кого оно выше минимального?

М. В. Гордеева: Индексируют только по инфляции, о чем мы сейчас сказали. Сейчас оно должно быть проиндексировано только на 8,5%. А вот если пособие рассчитывается как 40% от заработка, то в этом случае не нужна индексация, расчет идет от величины зарплаты.

А. Ветров: А меня такой вопрос интересует: каждый субъект выплачивает пособие на ребенка до исполнения ему 16 или 18 лет. В Москве это какая сумма?

М. В. Гордеева: По Москве – 300 рублей. Но максимальная по стране – до 500 рублей. Минимальный размер 10 территорий оставили – это 70 рублей. Чаще всего размер пособия 100- 140 рублей.

А. Ветров: А если из одного субъекта федерации человек переезжает в другой, как-то это переводится?

М. В. Гордеева: Семья получает то пособие, которое определено в субъекте Федерации, где в настоящее время проживает ребенок.

А. Ветров: У нас телефонный звонок, здравствуйте…

- Татьяна Анатольевна из Петербурга. У меня вопрос к Марине Владимировне. Я - бабушка-опекун. Инвалид второй группы. Девочка учится в девятом классе на одни пятерки, одна четверка. Сейчас в школе ей дают путевку в пионерлагерь «Зеленый город», но стоимость путевки очень большая - 15800. Мне в собесе говорят, только 10 тысяч можем выделить. А мне бы хотелось, чтобы мне оплатили полную стоимость путевки 15800 на две смены. Дачи у нас нет. Папа еще инвалид…

М. В. Гордеева: Я, к сожалению, ничего нового вам не скажу. Это решение областных властей. Вам деньги, конечно, предлагают, но они не достаточны. Но это вопрос объема бюджета.

А. Ветров: Давайте подумаем. Прошу редактора взять телефон Татьяны Анатольевны. Может быть, что-нибудь получится?

В. Кузьмина: Точно получится! И я готова заняться этим вопросом и его решить. А сейчас послушаем Елену из города Луга, Ленинградской области.

-Здравствуйте, у меня 13 лет назад умер муж. Мы с ребенком живем вдвоем. Я инвалид и получала субсидию. Полтора года ребенок учился, и была положена субсидия. А в эти полгода мне отказали. Доход у нас 4480, а пенсия 1470. Получается 5980. И отказали по той причине, что мы платно учимся, и нам эту 1100 прибавили к доходу. В связи с официальным решением Министерства, что денежные средства выплачиваются только один раз. И повторно они не учитываются. И вот нам прибавили 1100 руб. и отказали в субсидии.

М. В. Гордеева: Собственно говоря, вы сами ситуацию описали. Субсидии полагаются гражданам, у которых средний душевой доход ниже прожиточного минимума. Вам налоговый вычет сделали за счет того, что вы платите за учебу, и получается тем самым, этот вычет повысил ваш доход. И я, к сожалению, не могу вам ничего обещать.

А. Ветров: Давайте перейдем к следующему вопросу: создается на наших глазах буквально государственный благотворительный фонд. Это противоречие. Почему государство создает благотворительный фонд? Мы привыкли, что благотворительный фонд создается либо частно, либо корпорацией. Чем он будет заниматься?

М. В. Гордеева: Вы имеете в виду указ Президента, которым определено, что Правительство должно создать фонд для поддержки детей в трудной жизненной ситуации. И в данном случае работа проводится для того, чтобы фонд возник как юридическое лицо. Средства фонда, в первую очередь, - это средства бюджета РФ, но предполагается, что работу свою фонд будет строить, опираясь на софинансирование из субъектов, а также от граждан и организаций. Почему из субъектов? Потому что именно на уровне субъектов необходимо организовать серьезную полезную работу по поддержке детей в трудной жизненной ситуации? Это дети–сироты, дети –инвалиды, дети из семей, где родители безработные. Это дети из семей, где родители инвалиды сами.

А. Ветров: А как в этот фонд обращаться?

М. В. Гордеева: Это не касса по выплатам – у меня трудная ситуация, помогите материально. Речь идет о том, чтобы создать реальные механизмы, программы, которые могли бы обеспечить поддержку населению на местном уровне. Поддержку, надо понимать, не только и не столько материальную. Вот, например, вопрос, связанный с подбором замещающих родителей. Допустим, я хочу взять ребенка в свою семью, но понимаю, что мне следует больше знать о психологии детей, а также мне необходима консультация юриста. Практика сплошь и рядом показывает, что проблем межличностных с ребенком очень много. Значит, мне нужна профессиональная поддержка. К тому же ребенок может оказаться больным, с хроническими заболеваниями. Вот для решения подобных ситуаций, в том числе, и создан Фонд. Но считаю, конечно, Фонд, должен иметь такое направление, такой кусочек своей деятельности, который бы адресовался конкретной ситуации, особенной и не требующей отлагательств.

В. Кузьмина: Хочу на секундочку вернуться к материнскому капиталу. Вопрос – можно использовать на лечение материнский капитал?

М. В. Гордеева: Сейчас – нет. Три направления определено: образование, жилье и накопительная часть пенсии женщины. Я знаю, что много приходит предложений разрешить тратить деньги на лечение ребенка. Но только материнским капиталом все жизненные проблемы не решишь. Этот проект запущен по трем направлениям. И с 2010-года он должен заработать в полную силу. А будущее покажет, в каком направлении двигаться дальше. В данном случае ответственность за здоровье ребенка полностью ложится на кошелек родителей, что, конечно, не правильно. Но надо искать пути. Надо развивать высокотехнологичные виды помощи, обеспеченные необходимым финансированием.

А. Ветров: У нас звонок, Алла, здравствуйте.

- Вопрос такой: скажите, пожалуйста, пособие на детей до 16 лет получают независимо от материального положения семьи, или это влияет на сумму?

М. В. Гордеева: Я поняла ваш вопрос. Еще раз повторяю, что это законодательство субъекта и деньги субъекта, как правило, привязаны к доходу семьи. Поэтому пособие назначается для семей, где доход ниже прожиточного минимума на одного члена семьи в соответствии с нормами, установленными в данном регионе.

А. Ветров: Осталось совсем мало времени, чтобы ответить на все вопросы радиослушателей. В том числе и на вопрос Людмилы из Звездного городка. Здравствуйте, Людмила!

- Здравствуйте! У нас в прошлом году было собрание в детском саду, нас просили собрать документы и сказали, что будут платить субсидию за детский садик через соцзащиту. У кого один ребенок в семье 30% за оплату. А у кого от 2-х и более – 50%. Помните, такое было? Всем платят, а нам в Звездном городке не платят.

М. В. Гордеева: Надо выяснять. Давайте у администрации Московской области и спросим. Я, во всяком случае, на себя беру ответственность, позвоните мне в понедельник и поговорим.

В. Кузьмина: А будут ли как-то финансироваться детские лагеря и оздоровительные центры?

М. В. Гордеева: Вы имеете в виду - из федеральных средств? Лагеря не финансируются, но деньги выделяются, опять же для приобретения путевок и оплаты проезда для детей, нахоящихся в трудной жизненной ситуации. 1 млд. 300 млн. по субъектам распределены. Вчера министерство проводило селекторное совещание, где шла речь о подготовке к летней оздоровительной кампании. Работа ведется, но вопрос о содержании лагерей, состоянии их материально-технической базы, сегодня относится к компетенции субъекта.

В. Кузьмина: Вопрос с форума: пришла оформлять компенсацию на ребенка, а мне сказали, что моя зарплата выше некой определенной суммы. Ребенку 8 лет. А я до сих пор не могу оформить пособие ежемесячное. Почему?

М. В. Гордеева: Этот вопрос уже звучал: значит, там, где вы живете, пособие выплачивается только семьям, где средний душевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума в этом субъекте российской Федерации. К сожалению, ваша ситуация такова.

А. Ветров: Моя подруга ожидает двойню – материнский капитал будет выплачен на одного или на двоих?

М. В. Гордеева: Материнский капитал не на детей выплачивается, а женщине по случаю рождения ребенка и всего 1 раз в жизни. Поэтому вот это событие – рождение двойни или тройни - оно особое, конечно же, но капитал один.

В. Кузьмина: Марина Владимировна, разрешите еще раз вас пригласить. Потому что мы не успели задать вам все вопросы. Напоминаем, что у нас в гостях был прекрасный человек, замечательная женщина - заместитель Директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ Марина Владимировна Гордеева.

Источник: Радио «Маяк»