7-8 октября при поддержке Министерства труда и социальной защиты РФ состоялся IV съезд социальных работников и социальных педагогов.

В его работе принял участие глава Минтруда России Максим Топилин. В своем выступлении он отметил, что сегодня министерство и правительство в целом старается внедрить «новые технологии и инструменты регулирования и поддержки социальной сферы».

Одной из новаций является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступит в силу 1 января 2015 года. Он предусматривает индивидуальную оценку нуждаемости клиента, более совершенный механизм предоставления социальных услуг на основе индивидуальных планов, участие в предоставлении социальных услуг пожилым людям некоммерческого сектора и индивидуальных предпринимателей. Министр Максим Топилин подчеркнул, что все региональные акты, связанные с реализацией этого закона, должны быть приняты не позднее 1 ноября. Он также отметил, что «внедрение закона не требует никакого дополнительного увеличения средств из бюджетов всех уровней». Также глава министерства обратил внимание на то, что до ноября региональным властям необходимо провести среди трудовых коллективов работу по разъяснению положений закона, если этого до сих пор не было сделано.

Глава Минтруда России также обозначил новый вектор в развитии сферы социального обслуживания населения. «Федерация занимается развитием частно-государственного партнерства, – подчеркнул Максим Топилин. – Завтра в правительстве, я надеюсь, будет одобрен проект федерального закона, который устанавливает нулевую ставку налога на прибыль для организаций, оказывающих социальные услуги в коммерческом секторе. Это означает, что у инвестора появляются серьезные возможности и дополнительные стимулы для того, чтобы войти в эту сферу». Министр выразил надежду, что законопроект будет принят до конца года. Он добавил, что «мы получили полную поддержку и Минфина, потому что все понимают, что таких организаций практически нет».

Министр Максим Топилин также отметил еще одну инициативу, направленную на развитие частно-государственного партнерства в социальной сфере. «В следующем году впервые за всю историю из федерального бюджета выделяются  средства, 160 млн рублей, на субсидирование регионов, если у них есть проекты привлечения частного инвестора или частного эксплуатанта в нашу с вами сферу», – заявил он.

Также Максим Топилин напомнил, что недавно были внесены изменения в СанПиНы с тем, чтобы исключить излишние нормы регулирования, которые затрудняли приход коммерческого сектора в зону соцобслуживания населения. Кроме того, летом были приняты поправки в закон о концессионных соглашениях, что сделало возможным заключать концессионные договоры для объектов социального обслуживания.

По словам Министра, «СанПиНы, ставка рефинансирования, обнуление налога на прибыль – это то, что мы считаем сверхдостаточным для того, чтобы сдвинуть тему с мертвой точки».

Глава Минтруда России особо подчеркнул, что министерство открыто для предложений со стороны профессионального сообщества. «Хотел бы надеяться, что благодаря вчерашним дискуссиям на девяти площадках вы сможете сформулировать новые инициативы, новые предложения, новые требования, – сказал Максим Топилин, обращаясь к социальным работникам. – Мы открыты предложениям, мы открыты тому, чтобы реализовывать новые инициативы».