Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.

Стандарт предоставления государственной услуги "Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг"

Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг

Наименование государственной услуги

1. Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг (далее – услуга).

Перечень общественно полезных услуг:

• предоставление социального обслуживания в форме на дому;
• предоставление социального обслуживания в стационарной форме;
• предоставление социального обслуживания в полустационарной форме;
• оказание содействия молодежи в вопросах трудоустройства, социальной реабилитации, трудоустройство несовершеннолетних граждан;
• содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
• организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
• психологическая поддержка безработных граждан;
• социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
• оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
• организация сопровождения при содействии занятости инвалидов и самозанятости инвалидов;
• оказание информационно-справочной поддержки гражданам по вопросам инвалидности, социальной защиты, медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов, в том числе женщин-инвалидов, девочек-инвалидов, а также пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств;
• проведение реабилитации или абилитации инвалидов при сложном и атипичном протезировании и ортезировании в стационарных условиях;
• проведение социально-средовой реабилитации или абилитации инвалидов;
• проведение социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях;
• проведение социально-бытовой адаптации;
• содействие в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве;
• содействие в предоставлении жизненно необходимых товаров малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе «О государственной социальной помощи»;
• содействие во временном отселении в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений;
• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;
• услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших алкоголизмом;
• услуги по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, осуществляемые организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в части популяризации системы независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания и возможности участия в ней потребителей услуг, вовлечение граждан в независимую оценку.

Заявителями на предоставление услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации (далее - заявитель).

Услуга осуществляется в отношении заявителя, оказывающего одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации и (или) получившего финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием им общественно полезных услуг, в соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»

Наименование органа, предоставляющего Услугу

2. Услуга предоставляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Орган власти).
3. Способы подачи запроса и документов на предоствление Услуги:
   • в Органе власти;
   • посредством почтовой связи;
   • посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Результат предоставления Услуги

4. При обращении заявителя за оценкой качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг результатом предоставления Услуги является заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям (документ на бумажном носителе).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

5. Результат предоставления Услуги может быть получен:

а) в Органе власти;

б) почтовым отправлением с описью вложения;

в) посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»;

г) в личном кабинете заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) – сведения о ходе предоставления услуги, результаты предоставления услуги направляются для размещения в личном кабинете на Едином портале заявителя вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением услуги, а также от способа предоставления заявителю результатов предоставления услуги ( Пункт 3 Правил направления в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона от 01.03.2022 № 277).

Срок предоставления Услуги

6. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги «Оценка качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг» (далее – запрос) и документов, необходимых для предоставления Услуги.
7. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления заинтересованным органом запросов в соответствии с пунктом 6 правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89. О продлении срока принятия указанного решения заинтересованный орган информирует организацию в течение 30 дней со дня поступления в заинтересованный орган заявления организации о выдаче заключения о соответствии качества.

Правовые основания для предоставления Услуги

8. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

• Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг»;
• Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг».

9. Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Министерства и (или) должностных лиц Министерства, принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и Административным регламентом;
• требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном заключении или уведомлении об отказе в выдаче заключения либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и (или) Административным регламентом;
• Жалоба рассматривается Министерством.

Заявитель вправе письменно обжаловать действия и (или) бездействие должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации, его заместителю ‎в соответствии с распределением обязанностей.

10. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства регулируется:
    • Федеральным законом № 210-ФЗ;
    • постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления Услуги

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги:
    • документы, подтверждающие соответствие оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг:

справка о соответствии общественно полезной услуги критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг;

характеристика, обосновывающая соответствие оказываемой заявителем общественно полезной услуги критериям оценки качества общественно полезных услуг;

экспертное заключение, обосновывающее соответствие оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг;

заключение общественных советов при заинтересованных органах, обосновывающее соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг;

• документы, подтверждающие сведения о юридическом лице, необходимые для предоставления Услуги, – устав некоммерческой организации;
• документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, – выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (один экземпляр на бумажном носителе);
• документы, подтверждающие сведения:

справка об открытости и доступности информации о некоммерческой организации;

справка об отсутствии организации в реестре недобросовестных поставщиков;

справка о социальных партнерах некоммерческой организации;

копии дипломов, грамот, отзывов и благодарственных писем;

• документ, подтверждающие деятельность заявителя на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получение им финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием общественно полезных услуг.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги

12. Основания для отказа в приеме запроса и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

13. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
14. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:
    • наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения о соответствии качества, информации об организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания общественно полезной услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
    • несоответствие уровня открытости и доступности информации об организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям;
    • Услуга не относится к компетенции Органа власти в соответствии с приложением № 3 «Перечень органов, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг» к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг»;
    • отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере), недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;
    • наличие в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения о соответствии качества, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;
    • несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
    • представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных в ненадлежащем порядке, нечитабельность сведений, содержащихся в представленных документах;
    • отсутствие достаточного количества лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера);
    • заявитель не оказывает услуги на территории более половины субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Правил принятия решения;
    • не подтверждено получение финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием организацией общественно полезных услуг в соответствии с пунктом 6 Правил принятия решения.

Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

15. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем
запроса и при получении результата предоставления Услуги

16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 15 минут.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса

18. Срок регистрации запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день со дня поступления в Орган власти запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

19. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны соответствовать следующим требованиям:
    • возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется Услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
    • в целях обеспечения доступности Услуги для инвалидов обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется Услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
    • обеспечено надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (зданиям, помещениям), где предоставляется Услуга (в том числе для лиц с ограниченными возможностями);
    • обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
    • обеспечен допуск собаки-проводника;
    • звуковая, зрительная, а также графическая информация, касающаяся предоставления Услуги, дублируется знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
    • обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях;
    • обеспечено оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению Услуги;
    • в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления Услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
    • обеспечена возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено помещение, а также входа в помещение и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
    • центральный вход в здание, в котором расположено Учреждение, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информации о наименовании Учреждения, месте его нахождения и графике работы;
    • информационные стенды с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления Услуги, размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях;
    • вход в помещение, в котором осуществляется прием граждан по вопросам предоставления Услуги, обеспечен свободным доступом заявителей, оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.

Показатели доступности и качества Услуги

20. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:
    • наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления Услуги на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте Органа власти и на Едином портале;
    • расположение помещений, предназначенных для предоставления Услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан;
    • наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
21. К показателям качества предоставления Услуги относятся:
    • предоставление Услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги;
    • отсутствие нарушений сроков в процессе предоставления Услуги;
    • отсутствие очередей при приеме или получении документов заявителями;
    • отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.

Иные требования к предоставлению Услуги

22. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
23. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.
24. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Информация о месте нахождения и графике работы Минтруда России

25. Место нахождения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: 127994, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21.

График (режим) работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

• понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
• пятница - с 9.00 до 16.45;
• обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

График (режим) работы экспедиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации для приема письменных обращений:

• понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
• пятница - с 9.00 до 16.45;
• обеденный перерыв - с 12.15 до 13.00.

Справочные телефоны структурных подразделений Минтруда России, предоставляющего государственную услугу (по компетенции):

• Департамент социальной защиты и социального обслуживания: +7 (495) 587-88-89, доб. (1201);
• Департамент по делам инвалидов: +7 (495) 587-88-89, доб. (1301);
• Департамент занятости населения: +7 (495) 587-88-89, доб. (1601). 

Административный регламент предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг