В 2012 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции ООН «О правах инвалидов».

 Конвенция обязывает государства-участников создавать инвалидам необходимые условия для эффективного осуществления своих общегражданских прав и свобод, закрепленных в действующем национальном законодательстве. Наиболее актуальным для российского общества остается обеспечение доступности для инвалидов всех объектов, услуг и информации наравне с другими лицами. Конвенция, в тоже время, не устанавливает каких-либо новоизобретенных прав.

В целях реализации положений Конвенции  подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Этим законопроектом вносятся изменения более чем в 20 законодательных актов, в том числе и в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Изучение практики применения классификаций и критериев при осуществлении медико-социальной экспертизы показало, что ряд их положений требует пересмотра с целью большей объективизации оценки степени нарушения функций организма.

Разработка новых классификаций и критериев ввиду их высокой социальной значимости осуществлялась с учетом выводов научных исследований в этой области и результатов предварительной апробации в пилотных регионах.

В проекте новых классификаций объективизированы степени выраженности нарушений функций организма, оценка которых с учетом зарубежного опыта производится по бальной системе.

В целях упрощения и систематизации деятельности всех служб и организаций по устранению индивидуальных барьеров при предоставлении услуг инвалидам, с учетом положений МКФ разработана и включена в проект новых классификаций и критериев классификация основных типов нарушений функций организма, дифференцированных по преимущественному виду помощи, в которых нуждается инвалид в конкретной жизненной ситуации – формы инвалидности.

Каждой форме инвалидности присвоен буквенный код, который будет  указывать на необходимость предоставления инвалиду помощи при передвижении, а также необходимость дублирования информации световыми и звуковыми сигналами, информационными табло с тактильной (пространственно-рельефной) информацией, нуждаемость в сопровождающем, предоставлении услуг сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика) и т.д..

Проект новых классификаций и критериев в течение 2012 года был апробирован в трех субъектах Российской Федерации (Тюменская область,  республики Удмуртия и Хакасия), доработан с учетом полученных результатов, замечаний, полученных от профессионального сообщества экспертов, и в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения и согласования.

Одной из проблем действующей системы социальной защиты инвалидов является отсутствие норм оказывать содействие инвалидам при предоставлении услуг.

Конвенция обязывает государства-участников оказывать  инвалидам содействие и помощь в реализации всех общегражданских прав. Законопроект предусматривает дополнение существующих видов социальной защиты новым для Российской Федерации видом социальной защиты - ситуационной помощью, необходимость в которой возникает в определенных ситуациях при пользовании теми или иными услугами.

Устанавливаемое в связи с этим правовое регулирование полностью соответствует духу Конвенции и предусматривается в законопроекте в качестве «сквозной» нормы для целого ряда федеральных законов, регламентирующих предоставление услуг населению.

Для обеспечения конкретизации ситуационной помощи вводится достаточно простое в правоприменении и понимании понятие «форма инвалидности», характеризующая преимущественное нарушение функций и структур организма инвалида, от которого будет зависеть содержание ситуационной помощи.

Роль и значение ситуационной помощи значительны и не сводятся к частным случаям. Она должна оказываться, исходя из смысла Конвенции, на протяжении всей жизни инвалида, повседневно при получении инвалидом услуг, предоставляемых всему населению. Это одно из главных условий обеспечения для инвалидов «безбарьерности среды»  (наряду с обеспечением их средствами реабилитации и другими мерами).

С 2011 г. в Российской Федерации реализуется Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Государственной программой утверждены показатели, которые должны быть достигнуты в ходе реализации совершенствования системы медико-социальной экспертизы, и для их расчета требуются статистические данные, которые не предусмотрены действующими формами статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

В частности, государственной программой предусмотрено увеличение доли главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации.

В соответствии с государственной программой, приказом Минтруда России утвержден норматив оснащения  учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации специальным диагностическим оборудованием.

В настоящее время в рамках реализации мероприятий государственной программы проводится обучение специалистов медико-социальной экспертизы, как на выездных циклах, так и на базе Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей-экспертов  и Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

Во всех федеральных округах проводятся семинары по вопросам оказания инвалидам ситуационной помощи для преодоления барьеров при получении различных видов услуг наравне с другими гражданами.