Размеры пенсий в 2012 году

Основные изменения в законодательстве в 2012 году

С 1 июля 2012 г. в полном объеме вступили в силу федеральные законы от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». В соответствии с ними с 1 июля 2012 г. осуществляется выплата накопительной части трудовой пенсии по старости, срочной пенсионной выплаты и других выплат за счет средств пенсионных накоплений. За это время за назначением выплаты в ПФР обратились более 1,3 млн. граждан. 960 тыс. из них уже произведено назначение выплаты из средств пенсионных накоплений. На эти цели из управляющих компаний отозвано 7,4 млрд. рублей средств пенсионных накоплений.

30 ноября 2012 г. внесен в Правительство Российской Федерации проект Стратегии развития пенсионной системы. Стратегия определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, которая будет адекватна экономическому развитию Российской Федерации, при этом соответствовать международным стандартам. Основными целями развития пенсионной системы являются гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

• обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате, совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
• поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки работодателей с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
• обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
• повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Для достижения этих целей будет осуществлена модернизация  действующей пенсионной системы, которая, как и сегодня, будет основываться на социально-страховых принципах, согласно которым трудовая пенсия представляет собой компенсацию части заработной платы на социально приемлемом уровне всем работникам в случаях достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца.

Пенсионная система будет базироваться на трехуровневой модели:

• 1-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
• 2-й уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения;
• 3-й уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

Реализация Стратегии позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет создана понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию.

На первом этапе законопроектной работы в рамках Стратегии приняты Федеральные законы:

1. от 3 декабря 2012 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений». Закон направлен на расширение перечня финансовых инструментов для инвестирования средств пенсионных накоплений, повышение требований к качеству активов, а также на реализацию комплекса мер, обеспечивающих доходность от инвестирования средств пенсионных накоплений.
2.  от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». Закон предусматривает:

• установление дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии для отдельных категорий страхователей, в отношении застрахованных лиц, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда (списки № 1 и 2),
• введение фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых лиц, установление для самозанятых дополнительных преференций по уплате страховых взносов,
• оптимизацию для застрахованных лиц с 1 января 2014 года тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы до 2% и направление 4% в солидарную часть пенсии. При этом для лиц 1967 года рождения и моложе, которые по состоянию на 31 декабря 2013 года обратились с заявлением о переходе в НПФ либо обратились с  заявлением о выборе инвестиционного портфеля УК, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, сохраняется 6% тарифа страховых взносов на накопительную составляющую. 

Справочно:

В период осенней сессии Государственной Думы 2012 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации были приняты 19 федеральных законов прямого ведения Минтруда России.