В целях организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов субъекта Российской Федерации по оказанию помощи пострадавшим гражданам по поручению Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина в Амурскую область была направлена оперативная группа министерства. В группу под руководством заместителя Министра Алексея Вовченко вошли руководящие работники министерства, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости.

Оперативной группой проведено совещание с руководителями территориальных органов ПФР, ФСС, Роструда, Главного бюро МСЭ по Амурской области и Министерства социальной защиты населения Амурской области. На совещании территориальным органам фондов и служб были поставлены конкретные задачи по оказанию помощи пострадавшим гражданам, а также по их взаимодействию с органами социальной защиты населения Амурской области.

Членами оперативной группы были посещены пункты временного размещения граждан, расположенные в г. Благовещенске. Совершен облет пострадавших территорий Благовещенского, Ивановского и Константиновского районов с посещением находящегося в зоне подтопления Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат».

Организация выплаты единовременной материальной помощи

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 г. № 214 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области» и распоряжением Правительства Амурской области от 13 августа 2013 г. № 123-р выплата пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества возложена на Министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области. На органы социальной защиты населения возложено консультирование пострадавших граждан о порядке осуществлении выплат и документах, необходимых для их назначения.

По информации Министерства социальной защиты населения Амурской области, из бюджета Амурской области уже направлено на единовременную помощь пострадавшим гражданам и на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества 163,7 млн руб., в том числе: 

• на единовременную материальную помощь – 160,44 млн руб.,
• на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества – 3,25 млн руб.

Справочно:

Согласно законодательству Амурской области пострадавшие граждане имеют право на получение:

• единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. на человека (но не более 50 тыс. руб. на семью);
• финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 50 тыс. руб. на семью в связи с частичной утратой имущества и 100 тыс. руб. на семью при полной утрате имущества.

Осуществлено выплат:

• единовременной материальной помощи - 11401 гражданину;
• финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества - 1741 семье;
• финансовой помощи в связи с полной утратой имущества - 57 семьям.

Обеспечение функционирования социальных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Амурской области

Всего министерству подведомственно 58 государственных учреждений, из них 27 - с круглосуточным пребыванием людей. Общая численность клиентов составляет 2 929 человек.

В зону подтопления попадают шесть учреждений, в том числе четыре с круглосуточным пребыванием:

а) учреждения, расположенные в городе Зея (район Зейской ГЭС). Всего четыре учреждения, в зону подтопления при максимальном сбросе воды попадает три учреждения:

1. «Зейский специальный дом для одиноких престарелых», г. Зея, мощностью 28 квартир. По состоянию на 16.08.2013 г. проживает 28 человек. В случае начала подтопления планируется эвакуация в здание детского сада № 12, расположенного в п. Светлый;
2. Зейский комплексный центр социального обслуживания населения (дневное пребывание);
3. Управление социальной защиты населения. Имеется резервный пункт эвакуации для осуществления деятельности учреждения.

б) учреждения, расположенные в городе Свободный, Свободненском районе (река Зея):

1. Филиал государственного бюджетного учреждения Амурской области «Свободненский социальный приют для детей» мощностью 12 койко-мест, расположенный в с. Новгородка Свободненского района. 07.08.2013 г. воспитанники в количестве 12 человек эвакуированы в основное здание учреждения, которое находится в г. Свободный.
2. Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» мощностью 78 койко-мест, расположенное в с. Бардагон Свободненского района. 07.08.2013 г. приостановлено предоставление учреждением услуг реабилитации и оказана помощь в отправке детей-инвалидов и сопровождающих лиц к месту основного проживания.

в) учреждения, расположенные в Благовещенском районе (река Зея):

• Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат» мощностью 350 койко-мест (списочная численность - 345, фактически проживало на день эвакуации - 315 клиентов), расположенное в с. Усть-Ивановка Благовещенского района. 14.08.2013 г., с момента начала подтопления населенного пункта, проведена плановая эвакуация 232 клиентов, из них 100 - в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Белогорский психоневрологический интернат», расположенное в г. Белогорске, 65 – в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов, расположенное в с. Козьмодемьяновка Тамбовского района, 67 – в здание общежития государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Амурский аграрный колледж». В отношении оставшейся части клиентов в количестве 83 человек планом предусмотрена эвакуация при непосредственном начале подтопления учреждения. За учреждением закреплены силы министерства обороны, тяжелая техника для эвакуации отделения милосердия и подвоза продуктов питания.

г) учреждения, расположенные в Белогорском районе (река Томь):

В связи с поднятием уровня воды в реке Томь эвакуированы воспитанники приютов и социально-реабилитационного центра с базы отдыха «Красный Яр» государственного бюджетного учреждения Амурской области «Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (загородный лагерь летнего отдыха детей).  

Всего эвакуировано к постоянному месту пребывания 157 несовершеннолетних (в том числе из Белогорского СРЦНа – 40 детей).

Всего эвакуировано из учреждений с круглосуточным пребыванием – 362 человека (Бардагон – 78, Новгородка – 12, Усть-Ивановка – 232, Белогорский СРЦН – 40 чел.).

Министерством социальной защиты населения области (МСЗН) издан приказ о создании штаба оперативного реагирования, информация о состоянии дел в учреждениях каждые три часа поступает в МСЗН.

В учреждениях организовано круглосуточное дежурство ответственного персонала.

Со всеми учреждениями установлена устойчивая телефонная связь. Ответственный персонал учреждений в постоянном режиме поддерживает связь с подразделениями МЧС и КЧС территорий.

Проверены и приведены в готовность источники резервного бесперебойного электропитания.

Имеющаяся в наличии автотехника учреждений приведена в полную готовность.

В учреждениях с круглосуточным пребыванием людей создан запас продуктов питания на 20 дней. В наличии имеются сухие пайки.

Организовано дополнительное водоснабжение качественной питьевой водой, в том числе бутылированной. В учреждениях с круглосуточным пребыванием вода подвергается кипячению. Собственные скважины имеют четыре учреждения (Усть-Ивановский ПНИ, Мазановский ПНИ, пансионат «Приозерье», Мухинский ПНИ, Малиновский дом-интернат). Поручено провести дезинфекционные мероприятия по воде в скважинах.

Все учреждения, находящиеся в непосредственной близости к водоемам, осуществляют мониторинг уровня подъема воды.

Организация пенсионного обеспечения и оказания адресной социальной помощи

Выплата пенсий осуществляется своевременно. Доставка пенсий в населенные пункты, определенные местами эвакуации населения, производится своевременно сотрудниками УФПС Амурской области всеми возможными транспортными средствами, включая лодки и вертолеты.

Пенсионный фонд Российской Федерации софинансирует оказание адресной помощи неработающим пенсионерам. К настоящему времени адресная помощь в размере от 5 до 10 тыс. руб., в зависимости от понесенного ущерба, оказана 78 пенсионерам.

Территориальными органами отделения ПФР по Амурской области открыты «горячие телефонные линии», по которым пострадавшее население могло получить информацию о порядке досрочной выплаты пенсии, получения ее в случае переезда или эвакуации, о порядке обращения за адресной социальной помощью, содействии органов Пенсионного фонда Российской Федерации в восстановлении утерянных документов в результате чрезвычайной ситуации.

Осуществление страховых выплат по линии Фонда социального страхования Российской Федерации

Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в условиях режима чрезвычайной ситуации работает в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, утвержденного управляющим 5 августа 2013 года.

Сообщений о несчастных случаях на производстве, связанных с чрезвычайной ситуацией, не поступало.

Застрахованные лица, проживающие в зоне чрезвычайной ситуации, проинформированы специалистами о том, что страховые выплаты за август 2013 года региональным отделением произведены вне графика, страховые выплаты за сентябрь 2013 года также будут произведены досрочно.

Оказание помощи безработным гражданам

Все центры занятости населения работают в плановом режиме. Ни одно здание, где располагаются центры занятости населения, не подтоплено.  

В обычном режиме ведется прием населения, проводятся ярмарки вакансий, осуществляется работа по трудоустройству граждан, в том числе на активные формы занятости. Безработные граждане направляются на профессиональное обучение и переобучение в соответствии с плановыми заданиями.

Специалисты службы занятости работают на пунктах временного размещения.

Перечисление пособий безработным, прошедшим регистрацию, стипендий обучающимся осуществляется ежедневно.

Осуществление медико-социальной экспертизы

Подтопления помещений, занимаемых ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, нет. Все бюро работают в штатном режиме.

Ведется работа по информированию населения о порядке работы учреждения в условиях чрезвычайной ситуации на территории области, а также порядке восстановления утраченных документов.

Принято решение осуществлять выездные заседания бюро МСЭ в пунктах временного размещения.

Организован ежедневный мониторинг работы учреждения по восстановлению ИПР, справок об установлении инвалидности.