Минтруд России продолжает отслеживать ситуацию, связанную с подтоплением в Дальневосточном федеральном округе. 

Амурская область 

С 17 августа 2013 года в Амурской области с целью организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов субъекта Российской Федерации по оказанию помощи пострадавшим гражданам работает оперативная группа Минтруда Росси в составе представителей министерства и подведомственных ему Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) и Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). 

21 августа 2013 года члены оперативной группы министерства приняли участие в межведомственном совещании руководителей Министерства пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области и Министерства социальной защиты населения Амурской области по вопросу взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области при подготовке списков пострадавших граждан и сведений о произведенных выплатах.

Также проведено совещание руководства Отделения ПФР по Амурской области и Министерства социальной защиты населения Амурской области по вопросам взаимодействия с целью оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости и инвалидности, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Руководителями Отделения ПФР по Амурской области и Министерства социальной защиты населения Амурской области подписан совместный план мероприятий по предоставлению данной помощи.

В соответствии с постановлением правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда правительства Амурской области» и распоряжением правительства Амурской области от 13 августа 2013 года № 123-р выплата пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества возложена на Министерство пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области. На Министерство социальной защиты населения Амурской области возложено оказание помощи Министерству пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области в проверке предоставляемых муниципальными образованиями списков на выплаты пострадавшим гражданам и подготовка информации о произведенных выплатах.

Органами социальной защиты населения Амурской области осуществляется консультирование пострадавших граждан о порядке оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

По информации Министерства социальной защиты населения Амурской области, из бюджета Амурской области уже направлено на выплату единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам и финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества 163,7 млн руб., в том числе:

• на единовременную материальную помощь – 160,44 млн руб.,
• на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества  –   3,25 млн руб.

Справочно: Согласно законодательству Амурской области пострадавшие граждане имеют право на получение:

•  единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. на человека (но не более  50 тыс. руб. на семью.);
•  финансовой помощи в размере 50 тыс. руб. на семью в связи с частичной утратой имущества и 100 тыс. руб. на семью при полной утрате имущества.

Осуществлено выплат:

• единовременной материальной  помощи – 6476 гражданам;
• финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – 100 семьям.

Министерству социальной защиты населения подведомственно 58 государственных учреждений, из них 27 – с круглосуточным пребыванием людей. Общая численность пребывающих в них граждан составляет 2 929 человек.

В настоящее время подтоплены три учреждения:

1. Филиал государственного бюджетного учреждения Амурской области «Свободненский социальный приют для детей» мощностью 12 койко-мест, расположенный в с. Новгородка Свободненского района. 12 воспитанников были эвакуированы 7 августа 2013 года в основное здание учреждения, находящееся в г. Свободный. 
2. Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» мощностью 78 койко-мест, расположенное в с. Бардагон Свободненского района.  Предоставление учреждением услуг реабилитации приостановлено с 7 августа 2013 года,  и дети-инвалиды и сопровождающие их лица направлены к  месту основного проживания.
3. Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат» мощностью 350 койко-мест (в учреждении на день эвакуации находились 315 проживающих), расположенное в с. Усть-Ивановка Благовещенского района.  14 августа 2013 года проведена плановая эвакуация 232 проживающих (из них 100 – в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Белогорский психоневрологический интернат»,  в г. Белогорск, 65 – в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов, с. Козьмодемьяновка Тамбовского района, 67 – общежитие государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Амурский аграрный колледж»). Эвакуация оставшихся 83 человек предусмотрена планом эвакуации в случае начала подтопления учреждения.

Кроме этого, в связи с поднятием уровня воды в реке Томь 15 августа  2013 года проведены мероприятия по вывозу 117 воспитанников приютов и социально-реабилитационного центра с базы отдыха «Красный яр» государственного бюджетного учреждения Амурской области «Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (загородный лагерь летнего отдыха детей) к основному месту пребывания.

В связи с освобождением от грунтовых вод территории государственного бюджетного учреждения Амурской области «Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» 19 августа 2013 года 9 воспитанников возвращены из государственного бюджетного учреждения Амурской области «Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения».

Продолжается работа созданного Министерством социальной защиты населения области штаба оперативного реагирования.

Все учреждения, находящиеся в непосредственной близости к водоемам, осуществляют мониторинг уровня подъема воды.

Хабаровский край

Распоряжением правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года № 569-рп  на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», город «Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов с 9 августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации.

По распоряжению правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года № 570-рп «Об оказании единовременной материальной помощи» членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, участки которых пострадали в результате подтопления, выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей. Из резервного фонда правительства края на эти цели выделено 50 млн рублей.

По состоянию на 21 августа 2013 года обратилось за помощью 2 765 человек. Единовременная материальная помощь выплачена 2 527 гражданам, в том числе 1 709 пенсионерам, 291 инвалиду, 105 семьям с детьми, 422 гражданам иных категорий. Пострадавших граждан не имеется.

В пункте временного содержания в г. находятся 15 человек, среди которых 5 инвалидов. Семей с детьми и пенсионеров в ПВР нет. 

Приморский край

В соответствии с Решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Приморского края в связи с сильными ливневыми осадками в период с 24 по 30 июля 2013 года на территории 17 муниципальных образований Приморского края была объявлена чрезвычайная ситуация межмуниципального характера. В данный список вошли: Дальнегорский, Дальнереченский, Находкинский, Уссурийский, Лесозаводский городские округа, Дальнереченский, Кавалеровский, Кировский, Лазовский, Михайловский, Надеждинский, Ольгинский, Тернейский, Чугуевский, Ханкайский, Хасанский и Спасский муниципальные районы.

Губернатором Приморского края было принято решение об оказании адресной социальной помощи пострадавшим из резервного фонда администрации Приморского края. Граждане, у которых в результате прошедшего циклона пострадали подворья, получают материальную помощь в размере 10 тыс. рублей, гражданам, у которых кроме огородов пострадали еще и жилые дома, - в размере 25 тыс. рублей.

В указанных муниципальных образованиях и муниципальных районах в целях обхода пострадавших домов и составления актов обследования ущерба были оперативно созданы комиссии, включающие представителей территориальных отделов департамента гражданской защиты, департамента труда и социального развития, а также сотрудников администраций муниципальных образований края. 

По состоянию на 21 августа 2013 года губернатором Приморского края подписано 8 распоряжений «О финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края».

В списки на оказание материальной помощи включено 4 002 человека, из которых 3 678 человек – на получение по 10 тыс. рублей и 324 человека – по 25 тыс. рублей. Общая сумма выплат составит 44,9 млн рублей.

На сегодняшний день адресная социальная помощь уже выплачена 3 688 человекам на сумму 41,7 млн рублей.

Среди граждан, у кого пострадали дома, – 26 инвалидов, 30 одиноко проживающих пенсионеров, 44 семьи с несовершеннолетними детьми.

В ходе стихии учреждениям социального обслуживания населения ущерб не нанесен.

Во всех пострадавших районах активизирована работа специалистов срочной помощи краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения», которые выдают одежду, в том числе новую, а также организовали работу по сбору вещей для пострадавших.

Еврейская автономная область

Согласно распоряжению губернатора Еврейской автономной области от 9 августа 2013 года № 325-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территориях 6 муниципальных образований (5 муниципальных районов области и г.о. Биробиджан) и 25 населенных пунктов объявлено чрезвычайное положение. 

Комитетом социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области проводится организация деятельности по оказанию единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от наводнения.

Из общего количества пострадавших – 1 786 детей, 1 422 гражданина пожилого возраста, 654 инвалида.  

В районах подтопления развернут 21 ПВР вместимостью 7 432 человека. По состоянию на 21 августа 2013 года общее количество населения, размещенного в 10 ПВР, составляет 1 229 человек, в том числе 439 детей, 245 граждан пожилого возраста, 113 инвалидов.

Дети школьного возраста в количестве 127 человек размещены в областном государственном автономном учреждении «Детский оздоровительный центр «Солнечный» (загородный лагерь «Алые паруса»).  

 Размещенные в ПВР пострадавшие обеспечены питанием, необходимой одеждой, медикаментами; организована работа социальных служб, в том числе предоставление мер социальной поддержки.

Граждане пожилого возраста (44 человека, в том числе 13 инвалидов), не имеющие способности к самообслуживанию, размещаются в областных государственных учреждениях социального обслуживания стационарного типа.

Проводится работа по организации оказания единовременной материальной помощи пострадавшим от наводнения гражданам.

Гуманитарная помощь в виде одежды, постельных принадлежностей, предметов личной гигиены и др. оказана более 400 пострадавшим. Сбор гуманитарной помощи продолжается.

Организация работы подведомственных Минтруду России фондов и службы

По оперативной информации, поступившей из Пенсионного фонда Российской Федерации,  выплата пенсий и других социальных выплат осуществляется почтовыми отделениями и кредитными организациями по графику доставки, в том числе по месту фактического нахождения пенсионеров. В связи с чрезвычайной ситуацией отделениями ПФР проводится мониторинг сроков доставки и выплаты пенсий.

В территориальных отделениях  ПФР по Амурской области, по Еврейской автономной области, по Хабаровскому  и Приморскому краев организована работа «горячей линии» для получения информации о порядке досрочной выплаты пенсии, получения ее в случае переезда или эвакуации, о порядке обращения за адресной социальной помощью, содействии органов ПФР в восстановлении утраченных документов в результате чрезвычайных ситуаций. Отделением ПФР по Хабаровскому краю изготовлена памятка «Как получить помощь ПФР».

Прием граждан во всех территориальных органах ПФР ведется в штатном режиме.

По состоянию на 21 августа 2013 года численность неработающих пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в результате произошедшей чрезвычайной ситуации,  по предварительным данным территориальных органов ПФР составляет 6 522 человека, из них:  

•          Еврейская автономная область – 2 076 человек;
•          Приморский край – 1 320 человек;
•          Амурская область – 3 126 человек.

Погибших (умерших) граждан не выявлено. Списки пострадавших от наводнения продолжают корректироваться.

Социальная программа Амурской области на 2013 год, включающая мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, рассмотрена и поддержана фондом. Субсидия бюджету Амурской области перечислена 15 августа 2013 года.

По информации Отделения ПФР по Амурской области, материальная помощь оказана 77 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на сумму 386 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

В настоящее время вносятся изменения в социальную программу и проходят процедуру согласования документы на предоставление субсидии, включающие мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, Республики Саха (Якутия), Приморского края, Амурской области и Еврейской автономной области. 

Региональные отделения и филиалы Фонда социального страхования Российской Федерации работают в штатном режиме.

В настоящее время проводится уточнение количества и категорий получателей технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий по всем населенным пунктам, находящимся в зоне подтопления.

Обращений пострадавших по фактам утраты или порчи технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий не поступало.

Организованно взаимодействие с администрациями пострадавших территорий и информирование находящихся в пунктах временного размещения эвакуированных граждан.

Перечисление пособий безработным, прошедшим регистрацию, стипендий обучающимся осуществляется в плановом порядке.

По состоянию на 21 августа 2013 года сведений об обратившихся за восстановлением утраченных трудовых книжек и о пострадавших в результате чрезвычайной ситуации при исполнении трудовых обязанностей в гострудинспекции не поступало.

Подтопления помещений, занимаемых ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, нет. Все бюро работают в штатном режиме.

Ведется работа по информированию населения о порядке работы учреждения в условиях чрезвычайной ситуации на территории области, а также порядке восстановления утраченных документов.

Принято решение осуществлять выездные заседания бюро МСЭ в пунктах временного размещения.

Организован ежедневный мониторинг работы учреждения по восстановлению ИПР, справок об установлении инвалидности.