Минтруд России продолжает отслеживать ситуацию, связанную с подтоплением в Дальневосточном федеральном округе.
Амурская область
Продолжается работа созданного Министерством социальной защиты населения Амурской области штаба оперативного реагирования.
На подтопленных территориях муниципальных образований расположены 12 государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения и 7 комплексных центров социального обслуживания населения.
Всеми учреждениями ведется работа по сбору вещей, предметов первой необходимости и передаче их в пункты временного размещения пострадавших.
Органами социальной защиты населения составлены списки семей с детьми до 7 лет, проживающих в ПВР, у знакомых и родственников, и не имеющих возможности вернуться в пострадавшие от паводка жилые помещения.
С 5 сентября запланирован заезд на 25 дней 117 человек (70 детей и 47 – сопровождающие лица) в санаторий «Василек» Благовещенского района, с 9 сентября – на 19 дней 116 человек (71 ребенок и 45 сопровождающих лиц) в ГАУ Амурской области «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Бардагон». Одновременно готовятся списки на заезд детей в санаторий «Белые горы», расположенный в г. Райчихинске Амурской области.
В целях обеспечения координации работы по предоставлению всесторонней помощи пострадавшим гражданам составлены графики посещения ПВР специалистами учреждений социальной защиты населения.
Комиссиями, созданными при органах местного самоуправления, составлены более 20 тыс. актов обследования жилых помещений.
По информации министерства, из бюджета области на выплату пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества направлено 491,34 млн руб., в том числе:
- на единовременную материальную помощь (в размере 10 тыс. рублей на каждого пострадавшего, но не более 50 тыс. руб. на семью) – 409,74 млн руб.;
- на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества (в размере 50 тыс. руб. на каждую пострадавшую семью) – 81,6 млн руб.
По состоянию на 2 сентября 2013 года, осуществлено выплат из резервного фонда правительства Амурской области:
- единовременной материальной помощи – 19 048 гражданам;
- финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – 154 семьям;
- финансовой помощи в связи с полной утратой имущества – 51 семье.
Кроме этого, на предоставление адресной помощи неработающим пенсионерам за счет средств областного бюджета в рамках социальной программы «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году» направлено 386 тыс. рублей. Такой же объем средств поступил в качестве софинансирования на указанные цели из Пенсионного фонда Российской Федерации.
На рассматриваемую дату от неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, принято 15 663 заявления на получение адресной социальной помощи. Такая помощь в размере от 5 до 10 тыс. рублей, в зависимости от понесенного ущерба, уже оказана 141 пенсионеру на общую сумму 772 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Амурской области от 29 августа 2013 года № 393 внесены изменения, уточняющие объемы социальной программы «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2013 году». Согласно внесенным изменениям на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам будет направлено дополнительно до 50 млн рублей.
Одновременно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р (далее – Распоряжение) из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Амурской области предусмотрено на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества до 1 532 550,0 тыс. руб.
По состоянию на 2 сентября 2013 года, Правительством Амурской области согласно пункту 2 данного распоряжения в МЧС направлены списки на оказание единовременной материальной помощи на 881 человека (принято заявлений от 64 580 граждан), на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества - на 237 человек (принято заявлений от 16 501 гражданина) и на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества – на 517 человек (принято заявлений от 4 444 граждан).
Министерству социальной защиты населения области подведомственно 58 государственных учреждений, из них 27 - с круглосуточным пребыванием людей. Общая численность пребывающих в них граждан составляет 2 929 человек.
В настоящее время в районах подтопления были подтоплены 4 учреждения:
- филиал государственного бюджетного учреждения Амурской области «Свободненский социальный приют для детей» мощностью 12 койко-мест, расположенный в с. Новгородка Свободненского района (по состоянию на 2 сентября 2013 г. воспитанники возвращены в учреждение);
- государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Бардагон» мощностью 78 койко-мест, расположенное в с. Бардагон Свободненского района (учреждением приостановлено предоставление услуг реабилитации);
- государственное бюджетное учреждение Амурской области «Белогорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», г. Белогорск. 16.08.2013 года эвакуировано из учреждения 40 воспитанников, которые в настоящее время вернулись в учреждение);
- государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат» мощностью 350 койко-мест (в учреждении на день эвакуации находилось 315 клиентов) расположенное в с. Усть-Ивановка Благовещенского района.
В связи с понижением уровня воды в реке Зея в государственное автономное учреждение социального обслуживания Амурской области «Усть-Ивановский психоневрологический интернат» возвращены 67 человек, эвакуированных ранее в здание общежития государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Амурский аграрный колледж», а также 65 человек из ГАУ СО АО пансионата «Приозерье» для престарелых и инвалидов.
Все учреждения социального обеспечения, находящиеся в непосредственной близости к водоемам, продолжают проводить постоянный мониторинг паводковой обстановки.
В Амурской области пострадали 16 объектов социальной защиты населения. Общий объем нанесенного данным объектам ущерба по предварительной оценке составляет 36 358,1 тыс. руб.
Хабаровский край
Система органов социальной защиты населения края состоит из Министерства социальной защиты населения и 69 подведомственных учреждений.
В зоне возможного подтопления расположены 4 подведомственных учреждения:
- краевое государственное казенное учреждение «Магинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в котором проживают 28 человек, их них 25 инвалидов, 3 пенсионера по возрасту. Граждане, способные к самостоятельному передвижению – 8 человек, инвалиды, использующие кресла-коляски – 3 человека, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе 14 человек.
В случае необходимости граждане, проживающие в учреждении, будут эвакуированы согласно плану эвакуации в краевое государственное бюджетное учреждение «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат»;
- краевое государственные казенное учреждение «Хабаровский центр социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию». Из числа проживающих – способные к самостоятельному передвижению – 6 человек, инвалиды, использующие кресла-коляски, 34 человека, граждане, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и помощи, 12 человек.
При угрозе затопления проживающие будут эвакуированы автотранспортом учреждения в детский оздоровительный лагерь им. О. Кошевого.
- краевое государственные бюджетное учреждение «Хабаровский центр социальной реабилитации инвалидов», рассчитан на оказание реабилитационных услуг 60 инвалидам в день;
- в особой зоне риска расположено краевое государственное казенное учреждение «Хабаровский центр социальной помощи семье и детям», в котором содержатся воспитанники из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. В целях обеспечения безопасности был издан приказ об их эвакуации.
В соответствии с данным приказом 17 воспитанников центра эвакуированы в Хорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 8 – в Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей, 6 – направлены в санаторий «Седанка» Приморского края, 4 воспитанника возвращены в родные семьи.
В связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией под особым контролем Министерства находятся маломобильные группы населения.
На социальном обслуживании на дому в городах и районах края находятся 4 193 гражданина, в том числе 84 человека – в зонах подтопления. Из них 33 человек эвакуированы и 51 находятся дома под контролем социальных работников.
Для граждан пожилого возраста и инвалидов, попавших в зону подтопления, создан резервный коечный фонд на 225 коек.
На основании распоряжения правительства Хабаровского края от 13 августа 2013 года № 570-рп «Об оказании единовременной материальной помощи» членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, участки которых пострадали в результате подтопления, выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей. Из резервного фонда правительства края на эти цели выделено 80 млн рублей, в том числе дополнительно выделено 30 млн. рублей в соответствии с распоряжением Правительства края от 23 августа 2013 г. № 613-рп.
По состоянию на 2 сентября 2013 года обратились за помощью 5 459 человек. Единовременная материальная помощь за счет средств бюджета субъекта выплачена 5 152 гражданам, в том числе 472 инвалидам, 2 958 пенсионерам, 235 семьям с детьми, 1487 гражданам иных категорий.
В соответствии с Распоряжением Правительству Хабаровского края предусмотрено на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества до 6 160 тыс. руб.
На оказание единовременной материальной помощи в соответствии с Распоряжением за счет средств федерального бюджета принято 3 346 заявлений, на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – 1 609 заявлений, в связи с полной утратой имущества – 652 заявления.
Правительством Хабаровского края в МЧС России направлены списки на получение единовременной материальной помощи на 130 человек и на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – на 33 человека.
Органам местного самоуправления и спасательным службам оказывается содействие по эвакуации из зоны затопления инвалидов, пользующихся креслами-колясками, иных маломобильных групп, с использованием специализированного транспорта учреждений (с подъемником).
Осуществляется информационное сопровождение граждан по вопросам оказания помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. С 13 августа в министерстве и подведомственных учреждениях, расположенных на территориях, в которых объявлена чрезвычайная ситуация, работают 16 телефонов «горячей линии». Сведения о телефонах «горячей линии» размещены на сайте министерства регулярно транслируются на телевидении и радио, неоднократно публиковались в печатных изданиях. За период действия «горячей линии» обратились 3 152 человека.
В результате чрезвычайной ситуации пострадало здание КГКУ «Хабаровский центр социальной помощи семье и детям». Предварительная оценка финансовых затрат, необходимых для восстановления функционирования учреждения, - 1 305,0 тыс. руб.
Еврейская автономная область
Из общего числа пострадавших граждан – 2 019 детей, 1 689 граждан пожилого возраста, 776 инвалидов.
Дети школьного возраста (129 человек) размещены в областном государственном автономном учреждении «Детский оздоровительный центр «Солнечный» (загородный лагерь «Алые паруса»).
Запланирована организация отдыха и оздоровления детей из пострадавших районов. Из 450 детей 27 августа 2013 года отправлены в ДОЛ «Ружино» Приморского края 147 детей, 29 августа в ВДЦ «Океан» Приморского края – 198 детей. 100 детей 1 сентября 2013 года отправлены в ВДЦ «Орленок» Краснодарского края.
Размещенные в ПВР пострадавшие граждане обеспечены питанием, необходимой одеждой и медикаментами; организована работа социальных служб, в том числе предоставление мер социальной поддержки.
В ПВР в с. Бабстово отмечено улучшение качества питания, Пребывающие в них граждане обеспечены предметами первой необходимости, для них установлены стиральные машины, функционируют душ и две бани.
Граждане пожилого возраста (63 человека, в том числе 26 инвалидов), не имеющие способности к самообслуживанию, размещаются в областных государственных учреждениях социального обслуживания стационарного типа.
Согласно Распоряжению правительству Еврейской автономной области предусмотрено на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества до 28 000,0 тыс. руб.
На оказание единовременной материальной помощи по состоянию на 2 сентября 2013 год гражданами подано 3 093 заявления, на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – 1 058 заявлений, на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества – 534 заявления.
В соответствии с распоряжением правительства Еврейской автономной области от 30.08.2013 № 232-рп «О выделении средств» финансовая помощь из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) правительства Еврейской автономной области в размере 5 000,0 тыс. рублей выделена Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области для выплаты областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, за счет ассигнований, предусмотренных Распоряжением.
Финансовые средства резервного фонда правительства Еврейской автономной области будут возмещены при поступлении средств из федерального бюджета.
В автономной области работают областная и районная комиссии по обследованию зданий, сооружений, других объектов на предмет ущерба, нанесенного в результате подтопления.
Гуманитарная помощь (одежда, постельные принадлежности, предметы личной гигиены и др.) оказана 6 769 пострадавшим гражданам.
Приморский край
Губернатором Приморского края было принято решение об оказании пострадавшим в 17 муниципальных образованиях адресной социальной помощи из резервного фонда администрации Приморского края. Граждане, у которых в результате прошедшего циклона пострадали подворья, получают материальную помощь в размере 10 тыс. рублей, а у которых кроме огородов пострадали еще и жилые дома, выплаты осуществляются в размере 25 тыс. рублей.
В указанных муниципальных образованиях и муниципальных районах в целях обхода пострадавших домов и составления актов обследования ущерба были оперативно созданы комиссии, в составе которых представители территориальных отделов Департамента гражданской защиты, Департамента труда и социального развития, а также сотрудников администраций муниципальных образований края.
По состоянию на 2 сентября 2013 года в списки на оказание материальной помощи за счет средств бюджета субъекта включены 4 284 человека, из которых 3 954 человека – на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей и 330 человек – в размере 25 тыс. рублей. Общая сумма выплат составит 47 млн. 790 тыс. рублей.
На текущий день материальная помощь уже оказана 4 002 гражданам на сумму 44 млн 865 тыс. рублей.
Из числа получивших данную помощь – 1 249 человек льготных категорий, в том числе 377 инвалидов, 762 гражданина пожилого возраста 110 семей с детьми.
Согласно Распоряжению администрации Приморского края на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества предусмотрено до 328 050,0 тыс. руб.
На оказание единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета принято от пострадавших граждан 371 заявление, на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества – 188 заявлений и в связи с полной утратой имущества – 3 заявления.
Среди граждан, у которых пострадали жилые помещения, 26 инвалидов, 30 – одиноко проживающих пенсионеров, 44 семьи с несовершеннолетними детьми.
В период сильных ливневых дождей жертв среди населения не было.
Департаменту труда и социального развития Приморского края подведомственны 29 государственных учреждений социального обслуживания общей мощностью 5440 мест, из них 28 – с круглосуточным пребыванием людей.
Из общего числа учреждений на территориях 13 пострадавших районов расположены 20 стационарных учреждений (отделений стационарных учреждений) социального обслуживания.
Учреждениям социального обслуживания в ходе чрезвычайной ситуации ущерб нанесен не был.
Приморский центр социального обслуживания населения в период чрезвычайной ситуации, связанной с ливневыми дождями, на особый контроль взял одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, прежде всего, состоящих на социальном обслуживании. Всего на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому в краевом государственном автономном учреждении социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения состоит 2 801 человек, из них 143 гражданам нанесен ущерб. Все они уже получили выплаты из бюджета субъекта.
Социальными работниками оказывается помощь данным гражданам в расчистке огородов, организации работ по отводу воды с огородов, откачке воды из погребов, приведению в порядок дворов после ухода воды, уборке поваленных деревьев. Увеличено количество выездов мобильных бригад по пострадавшим селам, организована доставка вещей и продуктов первой необходимости.
Специалистами по оказанию срочной помощи организована работа по сбору вещей, предметов первой необходимости.
Особо нуждающимся гражданам из числа пострадавших помощь оказана в натуральном виде: обеспечение вещами, предметами первой необходимости, продуктовыми наборами. Снабжение пострадавших овощами и картофелем будет проводиться в течение всего осенне-зимнего периода.
Республика Саха (Якутия)
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 июня 2013 года № 584-р и Планом мероприятий по ликвидации последствий паводка населению Олекминского, Намского, Среднеколымского, Усть-Алданского районов и города Якутска, а также с распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2013 года № 908-р и от 27 августа 2013 года № 953-р гражданам, пострадавшим в результате весенне-летних паводков, оказана материальная и финансовая помощь в размере 123 070,0 тыс. руб., в том числе 6 228 гражданам оказана единовременная материальная помощь в размере 5 тыс. руб. и 5 923 гражданам - финансовая помощь в связи с утратой имущества в размере 10 тыс. рублей (частичная утрата) и 20 тыс. рублей (полная утрата).
Также по принятому решению для восстановления частного деревянного жилого фонда, подвергшегося существенному ущербу, общая численность которого составляет 905 домов, оказана помощь строительными материалами из бюджета субъекта в объеме 130 117,32 тыс. руб., а также на восстановление отопительных печей частного жилья – 10 057, 5 тыс. руб.
Для оказания дополнительной материальной помощи пострадавшему населению в целях сбора благотворительной помощи от предприятий и населения открыт лицевой счет, на который поступило 7 529,0 тыс. руб.
Совместно с Комплексным центром социального обслуживания населения г. Якутска, 13 июня в г. Якутске была организована акция «Чужой беды не бывает». Безвозмездная помощь, в том числе одежда, продукты, постельное белье, посуда, медикаменты и другие предметы первой необходимости распределены пострадавшим семьям.
Республика Башкортостан
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 августа 2013 года № 1067-р из бюджета Республики из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан выделено 18,1 млн рублей для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим в размере 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью.
Выплата пострадавшим единовременной материальной помощи осуществляется с 29 августа 2013 года территориальными органами Минтруда Республики Башкортостан с выездом в населенные пункты.
Согласно оперативной информации, на текущий день выплаты осуществлены 1 600 гражданам на общую сумму 6,2 млн руб.
В соответствии с Распоряжением Правительству Республики Башкортостан на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также в связи с полной утратой имущества предусмотрено до 422 690,0 тыс. руб.
В результате стихийного бедствия в Республике Башкортостан пострадало государственное бюджетной учреждение «Комплексный центр социального обслуживания Абзелиловского района (отделение временного стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов): затоплено подвальное помещение, выведено из строя насосное оборудование.
Предварительный объем затрат, необходимых на восстановительные работы, оценивается в 100 тыс. руб.
Челябинская область
Из бюджета субъекта пострадавшим гражданам оказана единовременная материальная помощь в размере 10,0 тыс. рублей.
В соответствии с Распоряжением правительству Челябинской области на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества, а также на оказание финансовой помощи в связи с полной утратой имущества предусмотрено до 529 760,0 тыс. руб.
В результате проливных дождей в летний период 2013 года в Челябинской области пострадал областной социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Тополек».
Сумма ущерба, необходимая для восстановления функционирования данного учреждения (здание столовой на 100 человек, гараж на 6 автомашин, овощехранилище, здание административного корпуса, баня), оценивается в 4 000,0 тыс. руб.
Организация работы подведомственных Минтруду России фондов и служб
По оперативной информации, поступившей из Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), выплата пенсий и других социальных выплат осуществляется почтовыми отделениями и кредитными организациями по графику доставки, в том числе по месту фактического нахождения пенсионеров.
Отделениями ПФР проводится мониторинг сроков доставки и выплаты пенсий. Доставка пенсий и иных социальных выплат пенсионерам через отделения почтовой связи и кредитные учреждения за август 2013 года на пострадавших территориях осуществлена в полном объеме.
По состоянию на 2 сентября 2013 года территориальными органами ПФР Приморского края подготовлены и направлены доставочные документы на выплату пенсий и иных социальных выплат в сентябре 2013 года в информационно-выплатной центр Управления федеральной почтовой связи Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» за весь доставочный период.
Аванс на выплату пенсий отправлен в учреждения федеральной почтовой связи своевременно и в полном объеме.
Доставочный период начнется на территории Приморского края с 3 сентября 2013 года.
Со 2 сентября 2013 года органами почтовой связи Хабаровского края осуществляется выплата пенсий пенсионерам, находящимся в зоне подтопления, без учета графика доставки.
Со 2 сентября 2013 года Отделениями почтовой связи Еврейской автономной области организована доставка пенсий за сентябрь текущего года в пунктах временного размещения и по всем районам области. Доставка пенсий будет осуществляться досрочно по всем подтопленным населенным пунктам Ленинского района и в соответствии с установленным графиком выплаты получателям пенсии г. Биробиджана, Биробиджанского, Облученского, Смидовичского, Октябрьского районов.
В Республике Саха (Якутия) выплата пенсий и иных социальных выплат за сентябрь 2013 года будет осуществляться с 5 сентября 2013 года по установленным графикам.
В территориальных органах ПФР по Амурской области, по Еврейской автономной области, по Хабаровскому краю организована работа «горячей линии» для получения информации о порядке досрочной выплаты пенсии, получения ее в случае переезда или эвакуации, о порядке обращения за адресной социальной помощью, содействии органов ПФР в восстановлении утерянных документов в результате чрезвычайных ситуаций. Отделением ПФР по Хабаровскому краю изготовлена памятка «Как получить помощь ПФР».
С 23 августа 2013 года на территории Еврейской автономной области открыт бесплатный дополнительный канал связи (8-800-200-7901) для консультирования граждан по вопросам пенсионного обеспечения и иных социальных выплат.
В пункты временного размещения Хабаровского края и Еврейской автономной области организован выезд мобильной клиентской службы для оказания консультационной помощи гражданам по пенсионным вопросам и в восстановлении документов при необходимости.
Прием граждан во всех территориальных органах ПФР ведется в штатном режиме.
Пенсионным фондом Российской Федерации определен размер субсидий, предоставляемых на социальные программы в части оказания в 2013 году адресной социальной помощи:
Амурской области – 386,0 тыс. руб.;
Хабаровского края – 587,5 тыс. руб.;
Еврейской АО – 76,7 тыс. руб.;
Приморского края – 890,1 тыс. руб.
Социальная программа Амурской области на 2013 год, включающая мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, рассмотрена и поддержана Фондом. Субсидия бюджету Амурской области перечислена Фондом 15 августа 2013 года.
По состоянию на 2 сентября 2013 года численность неработающих пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, по предварительным данным составляет 13 800 человек, из которых:
- Амурская область – 8 259 человек;
- Еврейская АО – 2 465 человек;
- Приморский край – 1 781 человек;
- Хабаровский край – 1 006 человек;
- Республика Саха (Якутия) – 289 человек.
Погибших (умерших) граждан не выявлено. Списки пострадавших от наводнения продолжают корректироваться.
По информации Отделения ПФР по Амурской области материальная помощь в рамках областной социальной программы оказана 140 неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на общую сумму 772 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета области – 386 тыс. рублей, за счет средств ПФР – 386 тыс. рублей. Выплата данного вида помощи произведена в полном объеме в соответствии с представленной правительством Амурской области заявкой на предоставление субсидии.
Вместе с тем количество пострадавших неработающих пенсионеров, которым потребуется такая помощь, может значительно вырасти и расходы на ее оказание могут составить до 130 млн рублей.
В связи с этим Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлен проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456», которым, в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, предусматривается возможность оказания единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на первоочередные нужды за счет выделенных из федерального бюджета средств в рамках реализации социальных программ субъектов Российской Федерации без учета необходимости 50-процентного софинансирования данного вида помощи субъектом Российской Федерации.
В настоящее время проект постановления согласован с Минэкономразвития России и Минрегионом России. После получения заключений указанный проект постановления в оперативном порядке будет внесен в Правительство Российской Федерации.
Принятие данного постановления Правительства Российской Федерации позволит каждому из пострадавших неработающих пенсионеров дополнительно получить до 10 тысяч рублей.
Региональные отделения и филиалы Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) работают в штатном режиме.
В связи с утратой технических средств реабилитации в региональное отделение Фонда поступило одно заявление от инвалида на восстановление костылей. Указанные изделия выданы в день обращения.
Прогулочная кресло-коляска ребенку- нвалиду по ранее поданному заявлению о восстановлении утраченного технического средства реабилитации будет выдана в ближайшее время.
Для безотлагательного обеспечения (в случае утраты) техническими средствами реабилитации пострадавших от стихийного бедствия инвалидов Фондом социального страхования Российской Федерации создан финансовый резерв в объеме 30 млн руб.
На подтопленных территориях проживают 778 получателей страховых выплат. За август текущего года им выплачено 6 786,6 тыс. рублей, в том числе через кредитные учреждения – 557 получателям, через отделения почтовой связи – 221 получателю. Средний размер ежемесячной страховой выплаты составил 8 723 рубля.
В Амурской области обеспечение по страхованию получают 225 человек. Сумма выплат составила 1 459,5 тыс. руб.
Страховые выплаты за сентябрь перечислены 29 августа 2013 года.
В Челябинской области обеспечение по страхованию получают 226 человек. Сумма выплат составила 1 380,4 тыс. руб. Выплаты производятся в обычном режиме. Страховые выплаты за сентябрь будут осуществлены 17 сентября.
В Еврейской автономной области обеспечение по страхованию получают 10 человек. Сумма выплат составила 44,7 тыс. руб. Выплаты производятся в обычном режиме. Страховые выплаты за сентябрь будут осуществлены 9 сентября.
В Хабаровском крае страховое обеспечение получают 157 человек. Сумма выплат составила 1 262,9 тыс. руб. Выплаты осуществляются в обычном режиме. Страховые выплаты за сентябрь будут осуществлены 2 сентября.
По информации регионального отделения по Республике Саха (Якутия) обеспечение получают 150 человек. Сумма выплат составила 2 541,0 тыс. руб. Выплаты осуществляются в обычном режиме. Страховые выплаты за сентябрь будут осуществлены 6 сентября.
По информации, поступившей из Приморского регионального отделения Фонда, обеспечение по страхованию осуществляется в обычном режиме.
В вышеуказанные региональные отделения Фонда сообщения о пострадавших при исполнении трудовых обязанностей в результате наводнения не поступали.
В зону затопления попали 30 предприятий, по которым согласованы планы финансового обеспечения в 2013 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на общую сумму 20 484,83 тыс. руб.
В Приморском и Хабаровском краях оказались подтопленными административные здания региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации. По предварительной оценке ущерб составляет 450,0 тыс. руб. и 350,0 тыс. руб., соответственно.
Одной из мер восстановления экономического потенциала субъектов Российской Федерации, пострадавших в результате упомянутой чрезвычайной ситуации, может быть рассмотрена возможность предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов.
В связи с необходимостью установления механизма реализации права плательщика страховых взносов на получение отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов в настоящее время Минтрудом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», предусматривающий, в частности, установление общих условий и порядка предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, в том числе предоставления плательщикам отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов в случае причинения данным плательщикам ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.
Указанный проект федерального закона согласован с Минфином России и проходит последний этап согласования с Минэкономразвития России. Планируемый срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации - сентябрь 2013 года.
По информации, представленной Гострудинспекцией, сотрудниками инспекций осуществляется взаимодействие с работодателями с целью недопущения неправомерного простоя, введения режимов неполного рабочего времени или увольнения работников.
По состоянию на 2 сентября 2013 года выявлено 986 работников, находящихся в простое с оплатой в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе:
в Амурской области – 160 работников;
в Хабаровском крае – 644 работника;
в Еврейской АО – 182 работника.
В целях недопущения роста безработицы в условиях паводка из-за потери гражданами своих рабочих мест в пострадавших субъектах Российской Федерации разрабатываются дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда, которые позволят обеспечить, в том числе временную занятость граждан, и стимулировать предпринимательскую активность пострадавших граждан.
Предлагается создание временных рабочих мест для поддержания занятости работников пострадавших организаций для 15 тыс. человек, в том числе для 5 тыс. человек пострадавших в сельской местности, а также организация временных работ для граждан, ищущих работу, и безработных – для 5 тыс. человек (всего на 20 тысяч человек). На эти цели необходимо 400 млн рублей из федерального бюджета и 21 млн рублей из бюджетов субъектов Российской Федерации.
В связи с режимом чрезвычайной ситуации в Еврейской автономной области произошел один несчастный случай на производстве (легкий) – перелом коленной чашечки у инспектора ветнадзора при обследовании затопляемого скотомогильника в с. Ленинское. Управлением ветеринарии Правительства Еврейской АО проведено расследование.
Перечисление пособий безработным, прошедшим регистрацию, стипендий обучающимся по направлению органов службы занятости осуществляется в плановом порядке.
Сведений об обратившихся за восстановлением утраченных трудовых книжек и о пострадавших в результате чрезвычайной ситуации при исполнении трудовых обязанностей по состоянию на 2 сентября в Гострудинспекции не поступало.
Подтопления помещений, занимаемых федеральными казенными учреждениями «Главное бюро медико-социальной экспертизы» в пострадавших от паводка субъектах Российской Федерации, нет. Все бюро работают в штатном режиме.
Выездные заседания бюро МСЭ для освидетельствования нуждающихся в этом граждан, в том числе находящихся в пунктах временного размещения, осуществляются в соответствии с утвержденным планом.
В Амурской области освидетельствовано из зоны подтопления 325 человек, в том числе 2 – досрочно. Аналогичная работа проводится Главным бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю. На отчетную дату здесь освидетельствованы 27 человек, срок инвалидности которым был установлен до сентября – ноября т.г.
Ведется работа по информированию населения о порядке работы учреждений МСЭ в условиях чрезвычайной ситуации на подтопленных территориях, а также о порядке восстановления утраченных документов.
По состоянию на 2 сентября 2013 года нуждающихся в восстановлении утраченных медико-экспертных документов не выявлено.