В целях ликвидации последствий крупномасштабного наводнения по вопросам труда, занятости и социальной защиты, создания пострадавшим гражданам достойных условий в местах временного пребывания Минтрудом России организована работа подведомственных органов и учреждений по выявлению и оперативному решению первоочередных проблем жизнеобеспечения пострадавших граждан и оказанию им необходимых услуг в местах их временного пребывания, по месту жительства по упрощенным процедурам.
С этой целью в Хабаровском крае, Амурской области, Еврейской автономной области осуществляется в непрерывном режиме работа оперативных групп Минтруда России, организовано функционирование телефона «горячей линии», поддерживается оперативная связь с персоналом пунктов временного размещения и с проживающими в них гражданами. Налажено повседневное взаимодействие с органами социальной защиты и занятости населения данных субъектов Российской Федерации.
I. В Амурской области по состоянию на 30 сентября 2013 г. в результате высокого уровня воды сохраняется подтопление в 3 населенных пункта, в которых подтоплено 19 жилых домов с населением 183 человека, 33 приусадебных участка. Из подтопленных жилых домов эвакуировано 844 человека, в том числе 426 детей.
Число граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, составляет 130735 чел., из них: 32473 чел. – пожилые граждане, 29025 чел. – дети, 12268 чел. – инвалиды.
1. Размещение эвакуированных граждан
а) ПВР, ПВП
Пункты временного размещения на территории Амурской области закрыты. В 9 пунктах временного пребывания (ПВП) размещено на длительное пребывание 366 граждан, из них 120 детей, 24 инвалида.
б) размещение и отдых детей
По информации Министерства образования и науки Амурской области, всего 2635 детей были направлены на отдых и обучение в детские оздоровительные организации, в том числе в организации, расположенные на территории Приморского края - 1568 детей, из них 679 детей размещены в ФГБОУ ВДЦ «Океан»; 200 детей размещены в ФГБОУ ВДЦ «Орленок» Краснодарского края, 202 ребенка - в ОГУ «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» Сахалинской области», 90 детей – в ОГБУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» Липецкой области, 120 детей – в ООО «Санаторий-профилакторий «Кристалл» Смоленской области. Кроме того, 455 детей были направлены на отдых и обучение в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Амурской области.
в) размещение граждан пожилого возраста, не имеющих способности к самообслуживанию
Для приема граждан пожилого возраста и инвалидов подготовлен пансионат «Приозерье» для престарелых и инвалидов (Тамбовский район). На сегодняшний день заехало 17 человек из числа пострадавших пожилых людей. В период нахождения в пансионате пострадавшие от паводка пенсионеры получают услуги по оздоровлению.
г) обеспечение питанием, медикаментами
В ПВП пострадавшие граждане обеспечены питанием (в соответствии с возрастом, дети до 1 года – специальным питанием), необходимой одеждой и медикаментами, организована работа социальных служб, в том числе предоставление мер социальной поддержки.
Органами социальной защиты населения оперативно принимаются меры по решению проблемных вопросов, связанных с обеспечением пострадавшим необходимых условий в ПВП.
д) резерв свободных мест
В пансионате «Приозерье» имеется резерв на 80 человек, в перепланируемом роддоме в г.Благовещенске – на 88 семей.
2. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
а) выплата единовременной материальной помощи в размере до 10 тыс. рублей осуществлена:
67985 гражданину из 120330 поданных заявлений – за счет бюджета области,
74790 человеку из 77652 подавших заявления – за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации;
б) выплата пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи частичной или полной утратой имущества (100 тыс. рублей) осуществлена:
16517 человеку (подано заявлений 23136) – за счет средств федерального бюджета,
1216 семьям (подано заявлений – 2578) – за счет средств субъекта (по 100 тыс. рублей),
3799 семьям (подано заявлений 11517) – за счет средств субъекта (по 50 тыс. рублей).
3. Гуманитарная помощь
В Амурской области ООО «УГМК Холдинг» передано безвозмездно оборудования для ГКУ «Амурский центр ГЗ и ПБ» на сумму 11,6 млн. рублей гуманитарной помощи.
4. Обеспечение пострадавших граждан из числа инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
Функции по обеспечению граждан льготной категории техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) находятся в ведении субъекта. По состоянию на 30 сентября 2013 г. фактов порчи, утраты ТСР и других средств реабилитации не выявлено.
II. В Еврейской автономной области по состоянию на 30 сентября 2013 г. в зоне затопления находится 3 населенных пункта, в которых подтоплено 18 жилых домов с населением 174 человек, 139 приусадебных участков.
Число пострадавших (эвакуированных) граждан составляет 8 809 человек, в том числе 2 106 детей, 1 761 граждан пожилого возраста, 807 инвалидов.
1. Размещение эвакуированных граждан
а) ПВП, иные места временного пребывания
На 30 сентября т.г. прекращена деятельность ПВР.
Функционируют 8 пунктов временного пребывания (далее – ПВП) для эвакуированных граждан. Общее количество размещенного в ПВП населения составляет 294 человека, из них 87 ребенка.
Дополнительно функционируют иные места временного проживания (2). В них размещены 33 гражданина.
б) размещение и отдых детей
667 детей были направлены на отдых и обучение в детские оздоровительные организации, в том числе расположенные на территории Приморского края – 473 ребенка, из них 198 детей размещены в ФГБОУ ВДЦ «Океан». В ФГБОУ ВДЦ «Орленок» Краснодарского края направлено 99 детей, в досугово-оздоровительный центр «Юбилейный» Сахалинской области направлено 95 детей. Кроме того, 69 детей направлены в детский оздоровительный лагерь, расположенный на территории Еврейской автономной области.
в) размещение граждан пожилого возраста, не имеющих способности к самообслуживанию
Граждане пожилого возраста (15 человек, в том числе 2 инвалида), не имеющие способности к самообслуживанию, размещены в областных государственных учреждениях социального обслуживания стационарного типа.
г) обеспечение питанием, медикаментами
В ПВР, иных местах временного пребывания и ПВП пострадавшие граждане обеспечены питанием, необходимой одеждой и медикаментами, организована работа социальных служб, в том числе предоставление мер социальной поддержки.
д) резерв свободных мест
В общежитиях учебных заведений, расположенных в г. Биробиджане и в Ленинском муниципальном районе, офицерском общежитии в Ленинском муниципальном районе, имеется резерв на 704 места для 287 пострадавших семей на период строительства нового жилья либо ремонта имеющегося.
2. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
Предоставление гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи из бюджета Еврейской автономной области не производится ввиду высокой дотационности бюджета.
а) выплата единовременной материальной помощи в размере до 10 тыс. рублей осуществлена 6751 гражданам (подано 8717 заявлений);
б) выплата пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи с утратой имущества (100,0 тыс. рублей) произведена 1012 гражданам (подано заявлений - 1735).
3. Гуманитарная помощь
Оказана гуманитарная помощь (одежда, в т.ч. теплая одежда, постельные принадлежности, предметы личной гигиены и др.) 9 962 пострадавшим гражданам.
III. В Хабаровском крае по состоянию на 30 сентября 2013 г. в результате высокого уровня воды в зоне подтопления находится 50 населенных пунктов, в которых подтоплено 2129 жилых дома с населением 15550 человек, 2513 приусадебных участков.
Число граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, составляет 36742 человека, из них 3997 чел. – дети.
1. Размещение эвакуированных граждан
а) ПВР, ПВП
Посостоянию на 30 сентября т.г. функционирует 5 ПВР и 37 ПДП. Общее количество размещенных в них граждан составляет 2137 человек, в том числе 587 - дети, 338 - пожилые граждане, 125 - инвалиды.
б) размещение и отдых детей
По информации Правительства Хабаровского края, 217 детей были направлены на отдых и обучение в детские оздоровительные организации, в том числе расположенные на территории Хабаровского края – 149 детей, на территории Приморского края – 68 детей.
в) размещение граждан пожилого возраста
На социальном обслуживании на дому в районах, где объявлена чрезвычайная ситуация, находится 4183 человека, в том числе 145 человек – в зонах подтопления. Из них 63 человека эвакуированы и 82 находятся дома под контролем социальных работников.
2. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
а) выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей осуществлена:
26565 гражданам (подано заявлений 31385) – за счет средств краевого бюджета,
25664 гражданам (подано заявлений 29449) – за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
б) выплата пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи частичной или полной утратой имущества (100 тыс. рублей) за счет федеральных средств осуществлена 4981 гражданину (подано заявлений – 4981).
IV. В Приморском крае
1. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
Губернатором Приморского края подписано 11 распоряжений «О финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края». В списки на выплату включено 6443 человека на общую сумму 70,355 млн. рублей.
Кроме того, по состоянию на 30 сентября 2013 в департаменте труда и социального развития Приморского края сформирован список из 2968 человек на общую сумму 29,71 млн. рублей для рассмотрения вопроса о включении их в проект распоряжения Администрации Приморского края «О финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных действий», распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 1431-р в бюджет Приморского края была перечислена сумма 17,17 млн. рублей на оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате сильных ливневых дождей.
13 сентября 2013 г. Губернатором Приморского края подписано распоряжение Администрации Приморского края № 306-ра на выплату единовременной материальной помощи 407 гражданам на сумму 4,7 млн. рублей, финансовой помощи за частичную утрату имущества 254 гражданам на сумму 12,7 млн. рублей, финансовой помощи за полную утрату имущества 4 гражданам на сумму 400 тыс. рублей.
По состоянию на 30 сентября 2013 г. выплаты за счет средств федерального бюджета завершены.
Выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей осуществлена:
6013 гражданам (подано заявлений 6048) – за счет средств краевого бюджета,
407 гражданам (подано заявлений 407) – за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
Выплата пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи частичной или полной утратой имущества осуществлена:
258 гражданам (подано заявлений – 258) - за счет федеральных средств,
390 гражданам (подано заявлений 395) – за счет средств субъекта (по 25 тыс. рублей).
2. Отдых детей
По информации Администрации Приморского края, 49 детей школьного возраста из пострадавших от наводнения районов были направлены на отдых и обучение в ФГБОУ ВДЦ «Океан».
V. В Республике Саха (Якутия).
В результате весеннее-летних паводков пострадало 6370 человек, из них 738 детей.
1. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
1.1 Осуществление выплат пострадавшим гражданам из средств федерального бюджета:
а) выплата единовременной материальной помощи в размере (10 тыс. рублей) – оказана 1095 чел. (приняты заявления на оказание помощи от 6 213 человек);
б) выплата пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи частичной или полной утратой имущества (100 тыс. рублей) – оказана 896 чел. (приняты заявления от 5 908 человек).
1.2.Осуществление выплат пострадавшим гражданам из средств бюджета субъекта Российской Федерации
Из республиканского бюджета материальная помощь оказана 6286 гражданам на сумму 124,38 млн. рублей:
единовременная материальная помощь – 6286 гражданам на сумму 31,43 млн. рублей,
финансовая помощь в связи с утратой имущества – 5981 гражданину на сумму 92,95 млн. рублей,
помощь строительными материалами – 162,6 млн. рублей.
Все средства доведены до граждан.
2. Размещение и отдых детей
Из районов, пострадавших в период паводков, 698 детей отдыхали в санаторно-оздоровительных учреждениях республики и за ее пределами, в том числе 206 детей отдыхали в санаториях Краснодарского края.
3. Обеспечение занятости населения
В целях содействия занятости граждан, пострадавших от наводнения (625 человек), в Минтруд России направлена заявка на выдачу субсидий на сумму 14,6 млн. рублей.
VII. В Магаданской области численность пострадавших от наводнения граждан составляет 292 человека, в том числе 32 ребенка.
1. Осуществление выплат пострадавшим гражданам
1.1 Осуществление выплат пострадавшим гражданам из средств федерального бюджета:
17 сентября 2013 г. получены средства федерального бюджета в сумме 24,03 млн. рублей на выплаты пострадавшим гражданам.
По состоянию на 30 сентября 2013 г. выплаты произведены на сумму 12,41 млн. рублей 148 гражданам:
единовременная материальная помощь – 166 человек (подано заявлений – 179);
финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества – 39 гражданам (подано заявлений – 45).
1.2.Осуществление выплат пострадавшим гражданам из средств бюджета субъекта Российской Федерации
В соответствии с постановлениями администрации Магаданской области на выплаты пострадавшим от наводнения гражданам из средств резервного фонда области выделено 8,12 млн. рублей. На сегодняшний день выплаты произведены 186 пострадавшим гражданам. Размер выплат составляет: единовременной материальной помощи - 10,0 тыс. рублей (186 гражданам), финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости - 20,0 тыс. рублей (127 гражданам).
Прием документов и заявлений к выплате за счет средств бюджета Магаданской области продолжается по мере их поступления от органов местного самоуправления в государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области. На 30 сентября 2013 г. принято 313 заявлений от 186 пострадавших граждан на выплаты из областного бюджета.
2. Отдых детей
По информации департамента образования Администрации Магаданской области, 20 школьников были направлены на отдых и обучение в ФГБОУ ВДЦ «Океан».